En Fundación, presuntas irregularidades en contratación

La Contraloría departamental analizó durante el proceso auditor un total de cuarenta y cinco contratos suscritos en la vigencia 2015, en la administración de Luz Stella Durán Manjarrés que carecen presuntamente de soportes y justificación.

La Contraloría del Magdalena adelantó auditoría de los recursos públicos manejados por la Alcaldía de Fundación en la vigencia 2015, a cargo de la exalcaldesa, Luz Stella Durán Manjarrés. El informe preliminar estableció presuntas deficiencias en la legalidad de los contratos celebrados por el municipio para la ejecución de obras públicas, de prestación de servicios, de suministro y de consultoría.

El ente de control fiscal analizó durante el proceso auditor un total de cuarenta y cinco contratos, de los cuales dieciséis son de obras públicas por valor de 3.141 millones de pesos; seis son de la modalidad de prestación de servicios por valor de 22 millones de pesos; dieciséis fueron celebrados para suministro al municipio por valor de 1.056 millones de pesos; y siete de consultorías por valor de 104 millones de pesos, para un total de 4.321 millones de pesos.

El informe preliminar realizado por la Contraloría del Magdalena estableció que los contratos de obras públicas celebrados por el municipio de Fundación en la vigencia 2015, en la alcaldía de Luz Stella Durán Manjarrés, por concepto de construcción de la cubierta en espacio abierto de la sede de la población discapacitada por valor de $38.000.000 por termino de 15 días.

Otro de los contratos auditados fue por el concepto de construcción de un puente colgante en la vereda Cristalina Baja por un valor de $174.905.869, para beneficiar a 120 familias desplazadas y víctimas del conflicto armado por un término de 60 días.

Asimismo, fue revisado por el organismo de control fiscal el contrato celebrado para pintar a todo costo las sedes principales de los colegios ‘Francisco Paula Santander’, ‘John F. Kennedy’ y ‘José Antonio Galán’; la sede de la Tercera Mixta y colegio 23 de febrero; construir dos aulas en el colegio ‘Simón Bolívar’ y de baterías de baño en el auditorio del colegio ‘Francisco de Paula Santander’ por valor de $402.551.019 por una vigencia de 60 días.

También fue auditado el contrato celebrado para la construcción del monumento artístico en memoria de los niños fallecidos en Fundación, por valor de $106.300.000, con vigencia de un mes. Otros contratos revisados fueron: mantenimiento y adecuación del colegio El Santuario, El Mirador del corregimiento de Sacramento por $59.905.056 por un término de 60 días; la adecuación de pintura de la Institución Educativa Departamental Colombia, por $131.910.624 por una vigencia de 60 días; construcción de los puentes entre los barrios Gimnasio Moderno – 16 de julio; 1 de enero – Santa Elena, por valor de $97.987.725; construcción del muro de encerramiento de la cancha de fútbol del Instituto Educativo ‘Francisco de Paula Santander’ por $59.982.000.

Fueron auditados, además, los contratos para el mantenimiento y adecuación de la cancha Santa Elena por valor de $45.958.134; reconstrucción de pavimento rígido en la carrera octava por valor de $792.038.103; mantenimiento y adecuación de la cancha del corregimiento de Santa Rosa de Lima por $18.000.000; mejoramiento y adecuación del parque La Checa en el barrio Paz del Río por $34.973.180; construcción del parque vereda Cristalina Baja por $77.598.692; construcción del parque de la urbanización Los Rosales por $83.202.442; y la construcción del puente y mantenimiento de la vía Fundación – Doña María por $226.000.000.

En estos contratos de obras públicas auditados por la Contraloría del Magdalena se detectaron como hallazgos, que hubo presuntas faltas en los procedimientos contractuales y ello sobre la exalcaldesa Luz Stella Durán Manjarrés y la oficina de Control Interno de la Alcaldía de Fundación, porque los contratos no tienen, presuntamente, los soportes necesarios para justificar las contrataciones, las respectivas hojas de vida de formato único, los estudios previos y los antecedentes de los proyectos.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Los contratos celebrados bajo la modalidad de prestación de servicios también fueron auditados por el organismo de control fiscal, que reveló de forma preliminar, un universo de 199 contratos, seis por valor de 22 millones de pesos, equivalente al 3% del total de los mismos.

El primer contrato está relacionado con la prestación de servicio de aseador del parque San Francisco de Fundación por valor de $3.195.728 por una duración de cuatro meses; el segundo, se refiere a la prestación del servicio de asesor del parque Los Morrocoyos y Ariguaní de Fundación por valor de $3.195.728 por 4 meses y 8 días.

La Contraloría Departamental verificó los contratos de prestación de servicio como coordinador radial comunitario de la Alcaldía de Fundación por $5.885.000 por un término de cinco meses; asesoría jurídica de la Alcaldía de Fundación por $1.990.000 por un mes y nueve días; asistencia en la Oficina del Sisen por $4.000.000 por cinco meses; y contratación de los servicios profesionales en la oficina de Planeación e Infraestructura por $4.000.000 por dos meses.

Según el informe preliminar de la Contraloría del Magdalena, los contratos auditados en la modalidad de prestación de servicios carecían de los soportes como certificados de disponibilidad, registros presupuestales y seguridad social. Existiendo una presunta responsabilidad de la exalcaldesa Luz Stella Durán Manjarrés y de la Oficina de Control Interno de la Alcaldía de Fundación.

CONTRATOS DE SUMINISTRO

También el ente de control fiscal auditó los contratos celebrados en la vigencia 2015, relacionados con servicios de suministro al municipio de Fundación. De los 32 contratos existentes fueron analizados 16 por un valor de 1.056 millones de pesos, equivalente al 50% del total.

El primero está relacionado con la prestación de servicios e instalación de dos transformadores en las instituciones educativas ‘Francisco de Paula Santander’ y en San Martín de Porra, por un valor de $58.437.014; el segundo tiene que ver con el suministro e instalación de medidores de agua potable para viviendas de la urbanización Villa Gladis, por valor de $16.100.000.

Otros contratos celebrados en la vigencia 2015 están relacionados con el suministro de material de construcción para 230 placas huellas en la calle principal del corregimiento Santa Clara por $15.900.000; suministro de materiales de oficina para las diferentes dependencias de la Alcaldía de Fundación por valor $15.998.100; suministro de pupitres acrílicos para población desplazada de las instituciones educativas del municipio por $13.180.000; suministro de tableros acrílicos para población desplazada de las instituciones educativas del municipio por $8.125.958.

También ejercieron vigilancia sobre los contratos de suministro de dotación para los funcionarios de la Alcaldía por valor de $12.000.000; suministro de moto Honda XR para cubrir zona de Cristalina Baja por $13.650.000; suministro de materiales para la fase II del curso de sandalia, transporte y refrigerio para 60 adultos mayores, madres cabezas de hogar, entre otros, por valor de $5.000.000.

Contrato para el suministro y encerramiento en rejas de hierro al colegio Acción Comunal Loma Fresca por $14.500.000; suministro de fotocopias anilladas y laminaciones para las dependencias de la Alcaldía de Fundación por $2.119.000; suministro de combustible para la Policía Nacional de Fundación por valor de $18.000.000; suministro de implementos deportivos para el uso del campeonato intercolegial de softbol por $3.000.000; suministro de combustible para el Ejército, Fiscalía, Sijín de Fundación por $18.000.000; y el suministro de materiales para la construcción de pavimento por el sistema de autoconstrucción comunitaria en diferentes barrios por $825.000.000.

La Contraloría Departamental indicó que los contratos de suministros suscritos por el municipio de Fundación y relacionados anteriormente no les anexaron en los respectivos expedientes los informes técnicos de supervisión, los recibos a satisfacción o de interventoría; y la entrada al almacén, cuando estos documentos deben ser soportes de los contratos.

CONSULTORÍA

El ente de control fiscal analizó contratos de consultoría, de los 14 fueron revisados siete por 105 millones de pesos, equivalente al 50% del total. El primero relacionado con el mantenimiento preventivo y correctivo de computadoras de escritorio y portátiles de la Institución Educativa Santa Rosa por valor de $6.000.000; el segundo fue celebrado para la asistencia en el área agropecuario ambiental y asesoría en gestión de créditos a 10 pequeños productores de Fundación por $18.000.000.

Fueron revisados por la Contraloría Departamental los contratos suscritos para la interventoría interna financiera y administrativa para ejercer control a la construcción de pavimento en el municipio por $17.800.000; entre otros contratos relacionados con interventoría con obras públicas.

El informe preliminar de la Contraloría del Magdalena determinó que el apoyo de la administración a control interno es limitado, por eso el nivel de riesgo se incrementa y las actividades de control no garantizan el mejoramiento de los procesos, siendo necesario incorporar filtros de control que permitan medir el establecimiento del modelo estándar de control interno. El ente de control fiscal recomendó actualizar el MECI y el estatuto anticorrupción de Fundación.