¿Saltarse la ley? El gobernador Martínez arremete y el alcalde de El Retén, Magdalena, le contesta

“Yo no sé si el señor gobernador le quiere hacer el favor al contratista para que no pague el impuesto, pero aquí no me va a obligar a hacer eso”: Jesús Galindo, alcalde del municipio de El Retén, Magdalena.

Por: Arnol Sarmiento

En los últimos días se ha conocido un pleito entre el gobernador del departamento del Magdalena, Rafael Martínez, y el alcalde del municipio de El Retén, con relación al cobro del impuesto de delineamiento urbano de una obra que adelanta la administración departamental con el nuevo hospital en este municipio.

A través de un comunicado y en una rueda de prensa, el gobernador Martínez señaló que el alcalde Jesús Galindo está “de manera mezquina y egoísta” amenazando el proyecto del hospital al no exonerar a la obra del pago de cerca de 155 millones de pesos correspondientes al impuesto de licencia de construcción, señalándolo incluso de que esto se trata de “una venganza del señor Alcalde, quien, al no poder tener el control del hospital, porque no es una ESE de carácter municipal sino departamental, ahora busca asfixiarla y afectar las finanzas del Magdalena para que la infraestructura, diseñada, contratada y financiada en el periodo de Carlos Caicedo, no siga, sino que se retrase”, señala el comunicado de la Gobernación del Magdalena.

Ante estos graves señalamientos, el alcalde del municipio de El Retén, Jesús Galindo, a través de una rueda de prensa, respondió al gobernador Martínez y aclaró la situación con relación a estos hechos, señalando que este impuesto se cobra amparado en la ley, tal como se le cobra a cualquier entidad, empresa o persona que desea realizar una construcción en el municipio, tal como lo establecen las normas legales.

“Estamos amparados en un decreto municipal que está acorde con el decreto nacional y que está acorde con la ley, en donde se dice que el impuesto de delineamiento urbano y la construcción, modificación o reparación urbanística en los terrenos del municipio de El Retén están sustentados por la ley, y todo el que quiera hacer una obra en el municipio de El Retén tiene que acercarse a pagar el impuesto; esa es su obligación tributaria. Entonces, no sé por qué quieren evadir unas obligaciones tributarias cuando eso es causa de mala conducta”, señaló el alcalde Jesús Galindo.

Asimismo, el alcalde Galindo señaló que no es cierto que se quiera interrumpir la obra del nuevo hospital: “Esto es un argumento falso que entrega el señor gobernador.” Así mismo, comentó que “yo no sé si el señor gobernador le quiere hacer el favor al contratista para que no pague el impuesto, pero aquí no me va a obligar a hacer eso”, puntualizó el alcalde Galindo, enfatizando en que estas obligaciones tributarias hacen parte de acciones totalmente basadas en las leyes nacionales.

Ante el señalamiento del gobernador Rafael Martínez de que el alcalde de El Retén quiere parar la obra del hospital, Jesús Galindo señaló que “para que quede claro, esta administración de ninguna forma va a interrumpir la construcción del hospital. Si este señor decide interrumpir la construcción del hospital, será por los motivos que él conozca, pero no va a ser por causa de esta administración. Al contrario, nosotros hemos facilitado todo y ahora él sale con que vamos a interrumpir la construcción del hospital. No sé en qué cabeza le cabe eso”.

Cabe destacar que el cobro del impuesto de delineación urbana en el municipio de El Retén está respaldado por el ACUERDO No. 006 del 10 de junio de 2020, “por medio del cual se modifica el acuerdo No. 006 de marzo de 2013 y se realizan ajustes y modificaciones para reglamentar normas de carácter nacional en el estatuto tributario del municipio de El Retén, Magdalena”. Este acuerdo fue emitido en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas por los artículos 287-3, 294, 313-4, 338 y 363 de la Constitución Política, la Ley 14 de 1983, los artículos 171, 172, 258 y 259 del Decreto 1333 de 1986, la Ley 136 de 1994 y la Ley 1819 de 2016.

En este contexto, el ACUERDO No. 006 del 10 de junio de 2020 establece en su capítulo XII, titulado “IMPUESTO DE DELINEACIÓN URBANA, ESTUDIOS Y APROBACIÓN DE PLANOS”, las siguientes disposiciones:

ARTÍCULO 171: SUJETO PASIVO: Son sujetos pasivos del impuesto de delineación urbana los propietarios de derechos reales sobre los predios en los cuales se genera el hecho imponible del impuesto.

ARTÍCULO 172: BASE GRAVABLE: La base gravable del impuesto de delineación urbana es el valor final de la construcción, ampliación, modificación, remodelación o adecuación de la obra. El impuesto se liquidará inicialmente con el presupuesto de obra presentado a la Oficina Asesora de Planeación Municipal y/o la Curaduría Urbana, si la hubiera. Al finalizar la obra, se deberá liquidar el impuesto con el valor real de la obra, descontando el pago inicial del mismo.

ARTÍCULO 174: TARIFA: La tarifa del impuesto de delineación urbana es del 1.5% sobre el monto total del presupuesto de la obra.

Este impuesto, que asciende a 155,045,096 millones de pesos, según lo establecido en el acuerdo No. 006 del 10 de junio de 2020 es legalmente aplicable a la obra del Hospital del municipio de El Retén, contratada por la Gobernación del Magdalena por un valor de $16,360 millones, donde debió incluirse el gasto del impuesto de delineación urbana que se requiere para la ejecución de cada obra en el territorio nacional.

Sin embargo, a pesar de que el costo de la obra del Hospital de El Retén supera los 16 mil millones de pesos, el gobernador Rafael Martínez señaló que “ahora tocaría parar la obra, hacer las gestiones internas presupuestales, ir a la Asamblea y buscar los 150 millones para pagar lo que el alcalde o la alcaldía de El Retén bien podrían exonerar”.

Ante estas declaraciones, se conoció que el pasado 16 de agosto, la Gobernación del Magdalena convocó a sesiones extraordinarias a la Asamblea Departamental para el estudio y debate de cinco proyectos de ordenanzas, entre los cuales se encuentra uno que «concede facultades y autoriza al gobernador del Departamento del Magdalena para ajustar a las normas superiores de carácter territorial, naturaleza y organización de la Empresa Social del Estado Hospital Local de El Retén, y se dictan otras disposiciones», y otro «por medio del cual se realizan créditos y contracréditos en el presupuesto general de ingresos, rentas y gastos del Departamento del Magdalena, vigencia fiscal 2024».

Lo que si queda claro es que mientras el gobernador Martínez percibe el cobro del impuesto de delineamiento urbano como un obstáculo para la construcción del nuevo hospital en El Retén, el alcalde Galindo defiende su postura argumentando que el cobro está respaldado por la ley y es aplicable a cualquier proyecto de construcción en el municipio.