Nación
Reforma laboral conciliada prioriza articulado del Senado
El informe final de conciliación del polémico proyecto de ley, acoge integralmente el texto aprobado por la Cámara Alta, reafirmando principios de trabajo decente, protección reforzada a trabajadores vulnerables y nuevas disposiciones sobre jornada, contratos y derechos colectivos.
Tras varias semanas de intenso debate en todos los frentes y cumpliendo con lo establecido en los artículos 161 de la Constitución Política y 186 de la Ley 5ª de 1992, la Comisión Accidental de Conciliación presentó el informe final del Proyecto de Ley No. 311 de 2024 Senado – 166 de 2023 Cámara, que unifica y consolida la propuesta de reforma laboral promovida por el Gobierno nacional.
Este texto conciliado adopta en su totalidad el aprobado previamente por la plenaria del Senado, tras un proceso de concertación con los ministerios del Interior y del Trabajo, y con la participación de ponentes y otros actores del trámite legislativo. El proyecto tiene como objetivo principal modificar parcialmente el Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 50 de 1990, la Ley 789 de 2002 y otras normas laborales, con el fin de establecer un marco jurídico que garantice condiciones para un trabajo digno, decente, estable y con respeto a los derechos fundamentales de los trabajadores.
Entre los ejes transversales se destacan el fortalecimiento del diálogo social, la protección reforzada a personas en condiciones de vulnerabilidad, y la promoción del empleo formal.
Avances en protección laboral
Dentro de las medidas aprobadas se encuentra la consagración del contrato a término indefinido como regla general para la vinculación laboral, limitando las prórrogas de los contratos a término fijo a un máximo de cuatro años. También se incluyen requisitos más exigentes para los contratos por obra o labor, con el objetivo de evitar su uso indebido y garantizar estabilidad a los trabajadores, se lee en varios apartes del documento y sus anexos.
En cuanto a derechos colectivos, el articulado reafirma la aplicabilidad del Código Sustantivo del Trabajo a relaciones individuales y colectivas del sector privado, y parcialmente al sector público, salvo en materia de negociación colectiva de empleados públicos, que seguirá regulada por norma especial.
Además, se establecen principios orientadores del derecho laboral como la igualdad de oportunidades, la primacía de la realidad sobre la formalidad, y la irrenunciabilidad de los derechos mínimos. Otro de los aspectos clave es la garantía del debido proceso disciplinario laboral, que deberá cumplir una serie de pasos formales y respetar principios como la presunción de inocencia, la proporcionalidad y la defensa.
La normativa que ahora tendrá que ser objeto de análisis en plenaria del Congreso, instituye que a este procedimiento podrán acceder también los trabajadores con discapacidad, siempre y cuando se ejecuten ajustes razonables que garanticen su participación efectiva.
Jornadas, recargos y licencias
El texto de la reforma también redefine la jornada diurna y nocturna, y limita la jornada semanal a 42 horas, amplía la protección de derechos mediante una nueva estructura de recargos para quienes laboren en días de descanso obligatorio, cuya aplicación será gradual hasta llegar al 100% en julio de 2027.
Asimismo, aumenta los días en las licencias remuneradas para incluir calamidad doméstica, citas médicas urgentes, violencias basadas en género, y asistencia a compromisos escolares de hijos o hijas. Finalmente, el proyecto mantiene obligaciones de inclusión laboral para personas con discapacidad, e incorpora criterios objetivos para la evaluación del trabajo, con el propósito de reducir brechas y promover la igualdad sustantiva.
Para que se vean en la práctica sus efectos jurídicos, la conciliación será presentada ahora a consideración de las plenarias del Congreso para su votación definitiva, paso previo a la sanción presidencial que pondría en marcha una de las reformas más debatidas del actual gobierno.
“El resultado es satisfactorio no solo para el gobierno sino para los trabajadores del país. Vamos a entregarles, si no pasa nada extraordinario y se da la conciliación, una reforma laboral histórica a Colombia”, puntualizó Antonio Sanguino, ministro del Trabajo.
