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Participación ciudadana y descentralización para el desarrollo local de Santa Marta

Opinión Caribe

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De comunas a localidades, nuevo modelo de ciudad

La nueva organización territorial dio inicio al proceso que hará de Santa Marta una ciudad mejor atendida.

Fortalecer la participación ciudadana y la descentralización, como apuesta para el desarrollo económico, es la intención de la alianza entre la alcaldía de Santa Marta y el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo.

El acuerdo ha representado un impulso en el desafío de integrar el nivel central, las localidades y las entidades descentralizadas en la reestructuración administrativa se requieren la desconcentración y la participación ciudadana en Santa Marta.

En el año 2014, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, asistió a la alcaldía en la implementación de la ley No. 1617 de 2013, en donde se logró la aprobación del acuerdo N°025 de diciembre 12 de 2014 que determina la división política territorial del Distrito en tres localidades, estableciendo sus autoridades: Alcalde Local, Junta Administradora local y Concejo de Planeación Local, creando sus respectivos Fondos de Desarrollo Local.

En el 2015, PNUD acompañó el segundo proyecto de acuerdo N° 009 de julio 17 de 2015, por medio de la cual se establece la organización, funcionamiento, límites y atribuciones administrativas de las autoridades del ámbito local del Distrito.

El acuerdo 025, aprobado por el Concejo Distrital de Santa Marta, determinó la nueva división político-territorial, así mismo definió límites y competencias de las localidades donde cada una de ella tendrá una alcaldía local.

De esta forma se entiende que Santa Marta ya no estará dividida en comunas y que ahora su división político-administrativa será integrada por tres localidades, las cuales tendrán nombres que reafirmarán su vocación cultural, histórica y turística.

CREACIÓN Y DENOMINACIÓN DE LAS LOCALIDADES

Teniendo en cuenta la cobertura de servicios básicos, comunitarios e institucionales, las ventajas comparativas, la heterogeneidad del territorio en lo turístico, cultural e histórico y el desarrollo potencial geográfico y socio económico, se crearon tres localidades en el Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta.

Localidad (1) Cultural Tayrona San Pedro Alejandrino, localidad (2) Histórica Rodrigo De Bastidas, localidad (3) Turística Perla Del Caribe.

¿SE SUBDIVIDEN LAS LOCALIDADES?

Es un hecho que las localidades podrán subdividirse en unidades de fomento y desarrollo tanto urbano como local, esto con base al acuerdo N° 005 del 2000 “Plan De Ordenamiento Territorial” POT.

La localidad 1, Cultural Tayrona San Pedro Alejandrino, se encuentra conformada en un área urbana, que comprende las antiguamente reconocidas comunas 1,6 y 9, áreas de expansión urbana también integradas por los corregimientos de Guachaca y Bonda.

Localidad 2, Histórica Rodrigo de Bastidas, conformada por un área urbana comprendida por las comunas 2,3,4 y 5, y un área rural integrada por el corregimiento de Taganga.

Localidad 3, Turística Perla del Caribe, se encuentra conformada por el área que corresponde a las comunas 7 y 8 e integrada por el corregimiento de Minca.

¿QUÉ SE LE ATRIBUYE A LAS LOCALIDADES?

La creación de las localidades fue creada con el propósito de construir un territorio integrado, identificado, diverso e incluyente, ligado con el concepto de región, con la identidad cultural con el fin de construir una prosperidad colectiva, de tal manera que se promueva la conservación del patrimonio histórico, cultural y natural, lograr una gestión pública transparente , descentralizada, igualitaria, inclusiva y equitativa pero por supuesto impulsar el desarrollo turístico portuario e industrial por medio de la activa participación ciudadana.

LAS LOCALIDADES TENDRÁN QUÉ:

Coadyuvar en la construcción de un sistema de gestión pública, transparente, confiable, moderno, humanista y descentralizado, facilitar el acceso equitativo de sus habitantes a los servicios públicos, educación, salud y vivienda, seguridad, infraestructura, vivienda, medio ambiente sano, turismo social, el ecoturismo, la recreación y el deporte, promover la participación comunitaria para el mejoramiento económico, social y cultural de sus habitantes así como velar por el ordenamiento de su territorio y la construcción de obras que demanden el desarrollo local.

Creación de ventajas competitivas y comparativas para su articulación a las dinámicas productivas del área geográfica y velar por la preservación del patrimonio ecológico, los recursos naturales, recuperación del espacio público e histórico y coordinar la acción administrativa del Distrito turístico, cultural e histórico de Santa Marta en la localidad.

Las juntas administradoras locales fueron elegidas popularmente para ejercer en periodos de 4 años. El número de ediles que componen la JAL tiene un mínimo de 9 y con un máximo de 15 miembros.

De esta manera y frente al acuerdo, el número de las J.A.L será de quince (15) ediles para la localidad Histórica Rodrigo de Bastidas y trece (13) para la localidad cultural Tayrona San Pedro Alejandrino, y nueve (9) es el cupo para la mesa de trabajo de la localidad Turística Perla del Caribe.

Cada localidad tendrá un alcalde o alcaldesa local que será nombrado por el Alcalde del Distrito, Rafael Martínez, cuyo fin es garantizar la participación activa de las comunidades, y afianzar la democracia participativa con sectores y grupos poblacionales en los asuntos de la administración y el gobierno local.

COMPROMISO DE LOS ALCALDES MENORES

  •  Coordinar las acciones que estimulen la organización y participación de la comunidad en la gestión del desarrollo integral de su territorio.
  •  Fomentar actividades de capacitación de la comunidad, en los procesos de formación y autorregulación ciudadana.
  •  Promover y estimular nuevas formas de organización y participación ciudadana para el mejoramiento de la calidad de vida en lo público, lo social, económico.
  •  Estimular a la ciudadanía en la presentación de iniciativas ciudadanas. Ante las juntas de administración técnica.
  •  Desarrollar audiencia pública de rendición de cuentas.
  •  Conformación de la mesa directiva.

 Localidad 1 – Cultural Tayrona – San Pedro Alejandrino

  •  Nilson Ramírez Martínez.
  •  Samuel Palacios Mosquera.
  •  Rafaela Vitola Barrios.
  •  Henry Vargas Medina.
  •  Luis Pacheco Hernández.
  •  Carlos Arturo Arango.
  •  Adulfo Hernández Díaz.
  •  Fernando Mercado.
  •  Luis Eusse Mejía.
  •  Edgar Mercado Campo.
  •  Damián Marañón Romero.
  •  Yolanda Quintero Villalobos.

Los ediles de la localidad 1 coinciden que el mejoramiento de su localidad y durante el próximo año se deberá hacer mayor, queremos presentar todas las propuestas y acercarnos a las comunidades.

Localidad 2 – Histórica Rodrigo de Bastidas

  •  Carlos Monnery López.
  •  Juan José Caballero Miranda.
  •  Reynaldo Cadavid Correa.
  •  Sergio Mejía Vesga.
  • Luis Fernando Sánchez Guette.
  •  Adelaida Villanueva.
  •  Samuel Afanador Ortíz.
  •  Mario Quintero Santos.
  •  Jesús Ávila Miranda.
  •  Erika Beltrán Celedón.
  •  Álvaro Rojas Parodi.
  •  Eduardo Jaramillo Noguera.
  •  Tatiana Otero Beracasa.
  •  Reinaldo Lara.

La localidad 2 es donde se presenta el contraste más grande puesto que las necesidades por atender varían dependiendo del estrato al cual pertenece cada barrio.

Localidad 3 – Turística Perla del Caribe

  •  Luis Alejandro Herrera Hernández
  •  Víctor Riátiga Peñaranda
  •  Diego García Camargo
  •  Richard González Toro.
  •  Juan Carlos Manjarrez
  •  José Noriega
  •  Luis Eduardo García

El eje central de la mesa directiva de la localidad 3 hace referencia a que las decisiones que se tomen será pensando en el porvenir de la ciudad.

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