Margarita Guerra, la carta de Fuerza Ciudadana para mantener el poder

Sus propuestas se agrupan en cuatro ejes estratégicos y enfatizan educación, salud, agua potable, transición energética y fortalecimiento institucional. La reconfiguración del poder departamental tras decisiones judiciales sirve de contexto a su candidatura, que busca posicionarse en un escenario competitivo para 2025–2027.

María Margarita Guerra Zúñiga es abogada, especialista y magíster en Derecho Público de la Universidad del Norte. Suma más de doce años de experiencia en el sector público, en cargos administrativos, de coordinación y de asesoría en el Magdalena.

Su trayectoria se ha desarrollado en varios municipios del departamento. En Concordia y Algarrobo ocupó los cargos de secretaria general y secretaria de gobierno, con responsabilidades en coordinación administrativa, relación con autoridades locales y acompañamiento a programas de gestión social, orden público y fortalecimiento institucional. Más adelante asumió la coordinación regional de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas en el Magdalena, desde donde lideró procesos de articulación con entidades nacionales y gobiernos municipales, así como el seguimiento a medidas de reparación dirigidas a población afectada por el conflicto armado.

Paralelamente, ha trabajado como asesora de despacho en diferentes alcaldías del departamento, en asuntos de planeación, educación, desarrollo territorial, contratación pública y modernización administrativa. En el plano político, Guerra fue elegida diputada del Magdalena por Fuerza Ciudadana en 2023 y llegó a presidir la Comisión Primera de la Asamblea Departamental, con participación en debates sobre salud, educación, servicios públicos y control normativo.

Su paso por la corporación terminó en octubre de 2025, cuando presentó renuncia tras la decisión del Consejo de Estado que anuló la elección del entonces gobernador Rafael Martínez. Ese fallo produjo un reordenamiento institucional en el departamento y abrió un nuevo ciclo de definiciones internas en Fuerza Ciudadana de cara a la continuidad de su proyecto en el nivel departamental.

Sobre ese telón de fondo, el movimiento definió la candidatura de Guerra a la Gobernación del Magdalena para el periodo 2025–2027, en un proceso que incluyó acuerdos programáticos con el Partido Ecologista y el movimiento Comunes. De acuerdo con su equipo de campaña, estos acuerdos se estructuraron alrededor de la idea de mantener y desarrollar líneas de trabajo adoptadas en los gobiernos departamentales iniciados en 2020, ajustadas al nuevo contexto político y administrativo.

En materia programática, Guerra presentó el documento “La Fuerza del Cambio para un Magdalena con Equidad y Oportunidades”, en el que organiza su propuesta de gobierno alrededor de cuatro ejes denominados revoluciones: Equidad, Ambiental, Empleo y Productividad, y Gobierno Popular. El texto se plantea como continuidad de las administraciones de Carlos Caicedo y Rafael Martínez, incorpora diagnósticos sociales, referencias al Plan Nacional de Desarrollo y un marco financiero para 2026–2027.

La denominada Revolución de la Equidad agrupa las acciones dirigidas a reducir pobreza y desigualdad, con énfasis en salud, educación, agua potable, saneamiento básico, seguridad alimentaria, vivienda y servicios públicos. En este eje se incluye la Red Equidad como instrumento para focalizar intervenciones en niñez, mujeres, personas mayores, población con discapacidad, comunidades étnicas y población LGBTIQ+, así como la ampliación del Programa de Alimentación Escolar, la continuidad del programa Médico en tu Casa y el fortalecimiento de la infraestructura educativa.

Por su parte, la Revolución Ambiental concentra las propuestas sobre ordenamiento territorial alrededor del agua, conservación de ecosistemas y gestión del riesgo. Allí se mencionan como áreas prioritarias la Ciénaga Grande de Santa Marta, los ríos del departamento, los sistemas lagunares y zonas asociadas a la Sierra Nevada. El documento describe medidas de restauración, educación ambiental, transición energética y adaptación al cambio climático orientadas a municipios clasificados con mayor exposición a eventos extremos.

En cuanto a la Revolución del Empleo y la Productividad, el programa se centra en el desarrollo agropecuario, agroindustrial y turístico, así como en el apoyo a Mipymes y emprendimientos. Se proponen acciones de asistencia técnica, acceso a activos productivos, infraestructura para el sector rural, programas de turismo rural y comunitario y mejoramiento de la conectividad vial secundaria y terciaria. Dentro de este eje se incluye una meta de generación de empleo formal durante el periodo 2025–2027, ligada a las líneas productivas priorizadas.

La Revolución del Gobierno Popular reúne los componentes de participación ciudadana y fortalecimiento institucional. Entre las medidas descritas se encuentran presupuestos participativos, actualización del catastro multipropósito, mecanismos de transparencia activa, auditorías preventivas y regionalización de la gestión pública en cinco subregiones del Magdalena. El plan incorpora además enfoques transversales de derechos humanos, género, curso de vida, territorialidad y desarrollo humano sostenible, que se presentan como criterios para definir prioridades y orientar la política pública en cada subregión del departamento.

Finalmente, el documento programático incluye un diagnóstico que recurre a indicadores de pobreza multidimensional entre 2018 y 2024 y detalla brechas entre cabeceras y zonas rurales, así como diferencias en acceso a servicios básicos, educación y empleo. A partir de estos datos, el texto plantea la territorialización de las intervenciones según la vocación económica y las necesidades de cada subregión, y presenta una estimación de recursos propios, transferencias y otras fuentes de financiación para soportar las líneas propuestas.

Con esta combinación de trayectoria administrativa, experiencia legislativa, definición interna de candidatura y propuesta de gobierno, Margarita Guerra se presenta como la opción de Fuerza Ciudadana en el nuevo escenario de competencia por el poder departamental en el Magdalena.