¡El ‘glorioso’ Honorio Henríquez!: con la Reposición de votos paga las deudas de campaña y le sobra plata

De acuerdo al Consejo Nacional Electoral, el Congresista por el Partido Centro Democrático  reportó gastos totales por valor de 302 millones de pesos. Si cualquiera hace el cálculo, multiplicando los 46.824 votos obtenidos el pasado 13 de marzo por los 6.485 pesos establecidos en la Resolución 0692_del 19 de enero de 2022 como valor del voto en Reposición, tendría como resultado que éste podría recibir por el citado concepto una suma cercana a los $303.653.640, cifra que le permitiría pagar un préstamo realizado a su partido quedándole un remanente de poco más de 153 millones de pesos. La documentación no hace referencia a los costos de la publicidad política que se divulgó en los noticieros de la mañana y medio día de Radio Magdalena y Radio Rodadero.

Por: Unidad Investigativa Opinión Caribe

Honorio Henríquez Pinedo puede decirse que es uno de los políticos más afortunados que participaron en las pasadas elecciones a Congreso, no solo porque obtuvo por tercera vez la Credencial de Senador, sino también porque los votos obtenidos le supondrán en el proceso de Reposición una suma superior al dinero de gastos reportados al Consejo Nacional Electoral. Hay que sumarle a esto que toda la inversión realizada por su campaña provino de donaciones hechas por particulares y de un crédito del Partido Centro Democrático.

En el Formulario 6B dispuesto por el Consejo Nacional Electoral para reportar el consolidado de Ingresos y Gastos de Campaña en el aplicativo Cuentas Claras, Safuat Atunes Celedón como Gerente y Sucel Salazar Soler como Contador, certifican que para el pasado debate no hubo Créditos o aportes provenientes del patrimonio de Honorio Henríquez ni de su cónyuge o compañera permanente ni tampoco de sus parientes.  Esto significa que no apoyaron económicamente al Senador familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad (padres, hijos, abuelos, nietos, hermanos, tíos, sobrinos y primos).

La Campaña al Senado de Honorio Henríquez en cabeza de Safuat Atunes Celedón, quien fungió como Gerente, hizo reportes y subió documentos de Ingresos a Cuentas Claras por valor de 302 millones 750 mil pesos. De acuerdo a la información disponible, la suma mencionada se obtuvo básicamente por cuenta de dos rubros: $192.750.000 relacionado  con Contribuciones, donaciones y créditos, en dinero o especie, realizados por particulares y $110.000.000 codificados en los formatos de reportes como: Recursos propios de origen privado que los partidos y movimientos políticos destinen para el financiamiento de las campañas en las que participen o simplemente transferencias.

Esa primera cifra, como ya se dijo, relacionada con Contribuciones, donaciones y créditos, en dinero o especie, que realicen los particulares aparece desglosada así: Partido Centro Democrático: $150.000.000 reportados como créditos; Fernando Alfonso Melo Acosta: $10.000.000; Víctor Henrique Herrera Villalba: $29.750.000 y CM MOTOR’S S.A.S.: $3.000.000, estas tres últimas donaciones registran en especie. Los 110 millones de pesos restantes aparecen como aportes hechos por el Partido Centro Democrático: uno por valor de 50 millones y otro por 60 millones más.

¿Cómo se gastó la plata Honorio Henríquez?

A diferencia de Rafael Martínez que prácticamente reportó solo gastos de propaganda electoral, Honorio Henríquez dejó en ceros únicamente la casilla con Código 206 en el formato y destinada para Gastos de capacitación e investigación política. Esto quiere decir, que esta campaña al Senado no ejecutó dinero en actividades relacionadas con: instrucción a voluntarios que se ubican en semáforos y que hacen campaña puerta a puerta o encuestas sobre intención de voto e imagen favorable.

Los $ 5.706.302 por concepto de Gastos de administración en los que incurrió la campaña de Honorio Henríquez se detallaron así en el Anexo 6.8B: Tres pagos por Impuesto por Publicidad y Otros al Departamento Administrativo Distrital De Sostenibilidad Ambiental DADSA, dos por valor de $416.666 y uno de $1.666.666; se hace referencia también a $3.000.000 gastados en el arriendo de la sede de campaña, donación hecha por la empresa CM Motor’s SAS y dos pagos de servicios públicos: Energía: $189.210 y Acueducto: $17.760.

En lo que tienen que ver con Inversión en materiales y publicaciones donde se reporta un gasto de: $ 41.300.000 pesos, los valores y conceptos se discriminan así: $10.000.000 de pesos relacionados con camisetas para la campaña al Senado periodo 2022-2026, figuran como donación a nombre de Fernando Alfonso Melo Acosta; $29.750.000 pesos para el suministro gorras en la campaña, figura también como donación hecha por Víctor Henrique Herrera Villalba y, $1.550.000 pesos pagados a  Katherine Ballard Silva, que se registraron como reembolso de gastos de camisas.

Aseguran haberse gastado un total de $15.359.751 pesos en el ítem de Actos Públicos, donde deben relacionarse el valor de los pagos realizados por concepto de: alquiler de salón, sillas, mesas, conjuntos musicales; adquisición de refrigerios, etc.

Los pagos se hicieron a Martha Liliana Ruz Lugo por Servicio de Catering Evento el 9 de  marzo de 2022 por $648.000 pesos; Leonardo Armenta Nieto reporta como receptor de $11.500.000 pesos para el Alquiler de Sonido, Amplificación, Pantalla Led, Tarimas, Luces para eventos de la campaña al senado en Santa Marta; Luz Miryam Ramírez Ramírez por $1.499.971 relacionados con el reembolso de gastos para alquiler de sillas, por este mismo concepto también figuran $90.000 a nombre de Lázaro Pelayo Moscarella Riascos; figura también una restitución de dinero por compra de refrigerios a Rafael Darío Echeverri por $78.000 pesos; así mismo, $1.440.000 para Rubén Parra. Compras por $45.400 pesos y  $58.380 en Jeronimo Martins Colombia S.A.S. y Makro Supermayorista respectivamente.

La cifra reportada por este rubro parece poca, pues, la cuenta de Twitter del hoy reelecto Senador Honorio Henríquez  da cuenta solo en el mes de enero de al menos 8 reuniones fuera de Santa Marta en las que se observa además de salones privados y espacios de alquiler a cielo abierto, personas sentadas en sillas y recibiendo refrigerios. Igualmente, los medios de comunicación reportan 6 cierres de campaña con la misma dotación mobiliaria y algunas de ellas amenizadas por grupos musicales.

El Servicio de transporte y correo en el que invirtieron $ 50.551.714 pesos, fue discriminado en 7 pagos así: $50.000.000 de pesos a Paola Eusse Alzate; $37.261 pesos a Safuat Atunes Celedón;  $100.541 pesos a Carolina Garcia; tres a Servientrega S.A.S. por: $17.400, $21.200 y $90.500; por último,  $284.812 figuran a nombre de Carolina Garcia Molinares.

Se reportaron desde la campaña de Honorio Henríquez Pinedo 31 pagos por Propaganda electoral que suman $165.619.925 pesos, la suma más alta de gastos reportada. Los desembolsos fueron seccionados o divididos en seis modalidades de propaganda electoral así: Seis pagos por Cuñas Radiales a: Caracol SA por $8.629.767; Innovación y Diseños S.A.S.: $13.000.000; Radio Cadena Nacional S.A.S.: $7.000.000; Obispo Rovira Asociados S.A.S.: $11.436.600; Organización Radial Olímpica S.A.:$11.575.368 y Alejandro Antonio Lopez Alvarez: $750.000.

Figuran además dos reportes por publicidad a nombre de: Publicidad de Santa Marta S.A.S.: $27.000.000  y Jhon Mario Valle Granado: $10.120.000. También aparecen reportados pagos por Publicidad Visual, cuatro a favor de Print Creativos S.A.S.: $10.000.000, 13.800.000, 13.447.000 y $16.661.19, y uno nuevamente para Jhon Mario Valle Granado $7.000.000.

Por concepto de Propaganda Electoral Web recibieron pagos cuatros personas naturales y jurídicas: Publicaciones y Seguimiento S.A.S.: $3.000.000; Omar Salcedo Pabón y Carlos Julio Araujo Gómez: $1.000.000 (c/u), y  José Manuel Polo Marimón: $ 700.000. En cuanto a Publicidad Radial, tenemos que fueron consignados desembolsos a Sibeth Santana Rada, Alfonso Álvarez Patiño, José Luis Moreno Rodríguez y Gladys Peñaloza Cano: $500.000 (c/u); también, Cesar Augusto Corbacho: $1.000.000.

Publicidad en Redes Sociales reporta 5 cancelaciones de servicios: Yonis Jesús Cantillo Perpiñán y Benito Arrieta Guerra: $1.000.000(c/u); Leydi Marcela Franco Ríos: $ 750.000; Alexander Enrique Berdugo Ruiz y Patricia María Cabrera Navarro: $500.000 (c/u). Finalmente, se publican cuatro pagos individuales por Publicidad en radio y tv a Gilma Ester Castro Toloza: $500.000; Propaganda Electoral en Redes sociales a Rafael Cenobio Medina Brochero: $500.000; Publicidad en el municipio de Plato, Magdalena a Miguel Pérez Arrieta: $500.000 y Propaganda Electoral en web y redes sociales a Edgar Salas Ballesteros: $1.000.000.

Es pertinente indicar en este punto que a pesar de que se reportaron gastos de oficina y adquisiciones, gastos judiciales y de rendición de cuentas, costos financieros y otros gastos, fue imposible conocer a favor de quien se hicieron los desembolsos porque los documentos que detallan éstos no fueron subidos a la plataforma cuentas claras. También, recordarle a Safuat Atunes Celedón y Sucel Salazar Soler, Gerente y Contador de la campaña respectivamente, que la publicidad política de Honorio Henríquez también se divulgó en los noticieros de la mañana y medio día de Radio Magdalena y Radio Rodadero, y preguntar ¿por qué  razón no se hizo referencia a esas cuñas en el documento que detalla los gastos de propaganda electoral?

Estas cifras que acabamos de exponer con un mínimo de detalle, son fieles a las dinámicas de inversión y reportes que organizaciones como Transparencia por Colombia ha documentado como de uso frecuente en todos los debates electorales. Algunos datos de Cuentas Claras analizados por la citada organización internacional, revelan que en las Elecciones  Legislativas de 2018 se reportaron gastos totales de campaña por $251.859.680.455 pesos. El informe destaca que los cuatro componentes donde más invirtieron las campañas fueron en su orden: Gastos de Propaganda Electoral por $100.452.436.664 pesos, lo que equivales a un 39,89%; Gastos de Administración con reportes de $45.988.005.475 pesos,  representando un18,26%; Servicio de Transporte y Correo significó $31.113.686.310 pesos, es decir, el 12,35% y los Actos Públicos con $29.352.921.406 pesos, supusieron el 11,65%.

‘Negocio redondo’

El año pasado circularon en redes sociales y en medios de comunicación unas imágenes donde se fijaba en los estados de un juzgado de Santa Marta el proceso ejecutivo iniciado por Juan Carlos Dávila Abondano en contra del excandidato al Senado Rafael Martínez, se dijo en muchos lugares de la ciudad que esa era una de las deudas que la campaña a la Alcaldía le había dejado al vocero de Fuerza Ciudadana. A juzgar por las declaraciones que electos y quemados suelen dar al respecto, son bastantes los que quedan con obligaciones pendientes con prestamistas, bancos, empresarios y demás.

Honorio Henríquez Pinedo es un privilegiado de la política. Como ya dijimos, ni él ni su mujer ni sus familiares hasta cuarto grado de consanguinidad gastaron un solo peso en su campaña, lujo que muy pocos pueden darse hoy día, donde los financistas de campaña escasean y la crisis producto de la pandemia afecta los bolsillos de todos por igual sin importar su poder económico.

Además de la fortuna de no verse en la obligación de arriesgar su patrimonio, el Senador Henríquez tiene ahora la posibilidad de aumentarlo por cuenta del dinero que recibirá como compensación por los más de 46 mil votos que le aseguraron la silla en el Senado de la República. Según establece el artículo 21 de la Ley 1475 de 2011 “los partidos y movimientos políticos y grupos de ciudadanos que inscriban candidatos, tendrán derecho a financiación estatal de las correspondientes campañas electorales, mediante el sistema de Reposición de gastos por votos válidos obtenidos”, siempre y cuando la lista obtenga el 50% o más del umbral exigido para la respectiva corporación. El Partido Centro Democrático recibió 16.810 millones de pesos después de las Legislativas de 2018 por concepto de Reposición de votos, siendo la tercera organización política en el país que más percibió dinero.

Este mismo artículo establece que los valores a pagarse por Reposición de votos tendrán que actualizarse o incrementarse anualmente por el Consejo Nacional Electoral basándose para tal incremento en los costos reales de las campañas en cada circunscripción. La Resolución fijó el valor a recibir por voto válido obtenido en las elecciones de 2022 por los candidatos al Congreso de la República en la suma de $6.485 pesos.

Una sencilla operación matemática nos demuestra que la fortuna le sigue sonriendo a Honorio Henríquez, pues al multiplicar el número de votos obtenidos el pasado 13 de marzo: 46.824 por los 6.485 pesos establecidos en la Resolución 0692 de 2022 como valor del voto en Reposición, el resultado arroja que éste podría recibir por el citado concepto una suma cercana a los $303.653.640 pesos. Decimos que podría, porque el proceso para la reposición exige el cumplimiento de ciertos requisitos contables y el micrositio de reportes en Cuentas Claras de Honorio Henríquez para la pasada campaña tiene falencias en ese sentido como explicamos más arriba: no aparecen cargados documentos que detallan los gastos reportados.

Para obtener los pagos mencionados, el partido tiene que radicar ante el Consejo Nacional Electoral los documentos que contienen toda la información presentada individualmente por los candidatos. Aunque no se menciona directamente, puede entenderse de la redacción de la Resolución No. 330 de 2007, que los pagos se hacen después de los tres meses siguientes a la recepción del informe de ingresos y gastos por parte del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales.

Indica el ordenamiento jurídico que una vez radicados los informes de ingresos y gastos de campaña el Fondo Nacional de Financiación Política mediante el procedimiento de reparto asigna la revisión de los citados reportes a uno de los contadores adscritos a esta dependencia, quien dando cumplimiento a sus funciones tendrá la obligación de revisar y verificar que se cumplan a cabalidad los requisitos para acceder a la Reposición. Dichos requisitos son cuatro, a saber: 1. Haberse presentado los Informes de Ingresos y Gastos de las campañas; 2. No sobrepasar la suma máxima fijada por el Consejo Nacional Electoral para los gastos de la respectiva campaña; 3. Haber obtenido tanto la lista o el candidato el porcentaje mínimo de votación exigido por la ley y, 4. Acreditar un sistema de auditoría interna.

Dice también la regulación de este procedimiento, que cuando se encuentren inconsistencias en lo formatos y reportes, el auditor designado podrá requerir al responsable de la presentación de dichos informes para que aclare las dudas o remita los documentos que faltaren. Una vez que se cumple a cabalidad con los requisitos para acceder a la Reposición, se expide la correspondiente certificación contable, documento que sirve de soporte para la redacción del acto administrativo que reconoce las sumas a pagar. Este documento es puesto a consideración de la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral. Cuando se han cumplido con todos los requisitos y el Acto Administrativo es aprobado, notificado y ejecutoriado, el Registrador Nacional del Estado Civil ordena que se hagan efectivos los pagos correspondientes al partido o movimiento o directamente al candidato.

Finalmente, los $303.653.640 de pesos que recibirá Honorio Henríquez Pinedo luego del procedimiento explicado más arriba, le permitirían pagar un préstamo por 150 millones de pesos realizado a su partido para gastos proselitistas y le quedaría un remanente libre de 152 millones de pesos. ¡‘Glorioso’ Honorio, que con la Reposición paga las deudas de campaña y le sobra plata!

Nota Aclaratoria: Luego de publicada la nota, Lizbeth Rodríguez, jefe de prensa de Honorio Henríquez informó a Opinión Caribe que las cuñas en Radio Magdalena y Radio Rodadero sí fueron reportadas a nombre de la empresa Innovación y Diseños S.A.S.