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Territorio & Poder

¿Cámara de Comercio, cómo vamos?

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¿Cámara de Comercio, cómo vamos?

Balance de la gestión saliente, liderazgo regional y desafíos para 2027–2030

Por Víctor Rodríguez Fajardo

Corte documental: 9 de noviembre de 2026

La Cámara de Comercio ha asumido un liderazgo visible para representar al empresariado, construir acuerdos y proyectar a Santa Marta y al Magdalena. El relevo de diciembre debe preservar esa iniciativa, atender los pendientes y ampliar sus resultados en los negocios.

La Cámara de Comercio de Santa Marta para el Magdalena llega al relevo de diciembre con un balance favorable. Ha dado la cara por el empresariado y ha ayudado a convertir necesidades dispersas en una agenda territorial. Su aporte más valioso es esa capacidad de reunir actores, poner prioridades sobre la mesa y sostener una interlocución que trasciende a las personas que ocupan los cargos. La Gobernación reconoce su liderazgo en la Agenda por el Desarrollo y la Competitividad 2026–2030; Asocapitales documenta su responsabilidad en la reactivación del corredor Tayrona. [41] [43]

El 3 de diciembre de 2026 se elegirán seis representantes principales de los afiliados y sus suplentes personales en la Junta Directiva para 2027–2030. La Junta conforma su mesa. La elección ofrece una oportunidad para reconocer lo construido, examinar lo pendiente y decidir cómo sostener el impulso institucional. Cámara de Comercio, ¿cómo vamos? [1] [14]

Opinión Caribe encuentra una institución con iniciativa, servicios que se han extendido por el Magdalena y programas que reportan mejoras comerciales. También identifica una meta de recursos incumplida en 2025, el cierre anticipado de ZASCA y explicaciones pendientes sobre ejecución y resultados. La tarea del nuevo período será consolidar ese liderazgo y lograr que más negocios reciban sus beneficios. [38] [40] [11]

I Reseña histórica y continuidad institucional

Una institución cuya vocación rebasa a Santa Marta

La historia publicada por la propia Cámara sitúa su origen en el Decreto 1563 del 15 de septiembre de 1927, impulsado por la Gobernación y por comerciantes, agricultores, industriales y entidades financieras. Esa memoria vincula su nacimiento con la actividad portuaria, comercial y agrícola de Santa Marta. La trayectoria institucional precede ampliamente a las juntas que hoy se evalúan. [9]

En 2013, la Junta pidió incorporar al Magdalena en el nombre de la entidad para fortalecer el sentido de pertenencia de los comerciantes del departamento. El Decreto 0901 del 8 de mayo aprobó esa modificación sin cambiar la jurisdicción. La decisión dejó expresada una vocación territorial que debe reconocerse en servicios accesibles y resultados fuera de la capital. [39]

El recorrido reciente puede organizarse en cuatro etapas de representación: el tramo 2012–2014 y los períodos 2015–2018, 2019–2022 y 2023–2026. Los archivos consultados permiten reconstruir nóminas de los tres últimos mediante cortes publicados. Para 2012–2014 sólo se verificó una designación gubernamental; el anexo conserva ese límite y no presenta una lista incompleta como si fuera la Junta completa. [6] [7] [8] [30]

La dirigencia conoce los diagnósticos

La vinculación de la Cámara con Santa Marta Cómo Vamos tiene antecedentes concretos. En junio de 2019, la Universidad del Magdalena registró que Alfonso Lastra Fuscaldo, entonces presidente ejecutivo de la Cámara, presidía el Comité Directivo del programa. En esa ocasión presentó la Alianza por una Santa Marta Transparente y Participativa, concebida para construir una agenda común de políticas públicas para 2020–2023. [2]

En aquel encuentro participó Carlos Jaramillo Ríos como director ejecutivo de Santa Marta Vital. Su actual presidencia ejecutiva se inscribe en una trayectoria de discusión y articulación sobre el desarrollo de la ciudad. [2] [12]

El informe de Tras La Perla sitúa la operación inicial de Santa Marta Cómo Vamos en 2016, con series estadísticas de 2012–2017 en sus primeros informes. La fecha inicial de los datos debe distinguirse del nacimiento del programa. [3]

En octubre de 2022, la Cámara volvió a documentar la alianza con Santa Marta Cómo Vamos y la dirección del programa por Pro Santa Marta. La continuidad de esos espacios es parte de la memoria institucional que merece conservarse. [4]

El balance de la agenda promovida en 2019 y el uso de las recomendaciones de Santa Marta Cómo Vamos permitirían seguir ese aprendizaje entre administraciones. La experiencia acumulada tiene valor cuando ayuda a orientar nuevas decisiones.

La Junta se renovó y la trayectoria institucional permanece

La comparación distingue a la empresa elegida de la persona que la representa. Comprende doce puestos electorales, seis principales y seis suplentes, en cortes publicados. La representación gubernamental se detalla aparte.

Cortes comparados Miembros elegidos que se repiten Personas que se repiten
2018 y 2021 6 de 12 · 50 % 5 de 12 · 41,7 %
2021 y posesión de 2023 3 de 12 · 25 % 4 de 12 · 33,3 %
2021 y directorio actual 3 de 12 · 25 % 3 de 12 · 25 %
2018 y directorio actual 1 de 12 · 8,3 % 0 de 12

 

Cálculos propios a partir de las nóminas de las revistas oficiales de 2018 y 2021, la posesión de 2023 y el directorio consultado en noviembre de 2026. Son fotografías documentales; no reconstruyen todos los relevos internos. [6] [7] [8] [9]

Entre 2018 y 2021 hubo continuidad importante entre los principales. Permanecieron cinco de las seis sociedades: Surtiferreterías, Tequendama, Los Troncos Soccer, Carrillo Asesores y Empresar. En 2023 cambió ese conjunto de principales, aunque parte de los nuevos ocupantes ya había participado desde las suplencias. [6] [7] [8]

Rosa Delia Rueda y Sociedad de Inversiones Vives, representada por Juan Ignacio Vives, pasaron de suplentes a principales. Tecbaco hizo el recorrido inverso. San Isidro Distribuciones regresó después de aparecer en 2018 y no figurar en el corte de 2021, ahora con Óscar Mauricio Gómez. Jaime Vives mantuvo presencia personal, bajo una razón social publicada diferente: Biocosta Green Energy. [6] [7] [8]

En la representación empresarial actual coinciden con el directorio de 2021 tres personas: Rosa Delia Rueda, Juan Ignacio Vives y Jaime Vives. Esto arroja una renovación nominal del 75 %. La cifra describe personas en esos doce puestos; no mide relaciones de propiedad, parentesco o influencia económica. [7] [9]

La salida de una empresa de la Junta tampoco implica que desaparezca de los espacios de articulación regional. El sitio de Pro Santa Marta Vital publica entre sus directivos a la Cámara, Tequendama, Tecbaco y Zona Franca Tayrona, y entre sus suplentes a C. B. Hoteles y Resorts. La misma organización incluye Santa Marta Cómo Vamos entre sus programas. [5]

La continuidad entre organizaciones conserva relaciones y experiencia. El paso de las personas por distintos espacios hace posible sostener proyectos, siempre que los compromisos y sus responsables permanezcan identificados.

Las nóminas muestran qué empresas y personas dejaron de participar directamente. Para establecer si se perdió diversidad o cercanía con el pequeño comerciante hay que examinar las decisiones y los servicios recibidos. La renovación nominal y la continuidad institucional deben evaluarse juntas.

Quién decide y a quién corresponde responder

El período institucional de la Junta y la composición de su mesa son asuntos distintos. La sucesión documentada permite atribuir cada gestión con mayor precisión.

Corte Presidencia Vicepresidencias: primera / segunda
Enero de 2023 Juan Ignacio Vives Lacouture Rosa Delia Rueda / Claudia Ritzel
Informe de 2024 Rosa Delia Rueda Caicedo Ligia Solano / Juan Ignacio Vives
Informe de 2025 Juan Pablo Díaz Granados Guida Andreina Cabana / Yesmi Bello
Directorio actual Óscar Mauricio Gómez Acevedo Ligia Solano / Rosa Delia Rueda

 

Fuentes: posesión de 2023; informe 2024, página 2 del PDF; informe 2025, página 4; directorio actual. Este último no indica la fecha exacta de constitución de la mesa que publica. [8] [10] [11] [9]

Carlos Jaramillo Ríos fue designado presidente ejecutivo el 27 de febrero de 2026. Su administración recibió programas en marcha. El informe de 2025 identifica a Juan Pablo Díaz Granados como presidente de la Junta y a Silvia Elena Medina Romero como presidenta ejecutiva. Los resultados de cada ejercicio deben examinarse según las decisiones y competencias de sus órganos. [12] [11]

La Ley 1727 asigna a la Junta la planeación, la adopción de políticas, el control y la evaluación de la gestión. Los estatutos de la Cámara precisan que debe aprobar estrategias, programa anual, presupuesto e indicadores; seguir su cumplimiento y evaluar anualmente su propia contribución. Los resultados de esa autoevaluación deben incorporarse al informe anual. [13] [14]

El presidente de la Junta prepara la agenda con el presidente ejecutivo y verifica el cumplimiento de las decisiones. El ejecutivo administra y ejecuta los planes. La Comisión de la Mesa reúne al presidente, los dos vicepresidentes y el ejecutivo para formular recomendaciones y cumplir las delegaciones admisibles. [14]

II Qué entrega la gestión saliente

Una Cámara que toma la iniciativa

El 3 de agosto de 2026, la Gobernación del Magdalena reconoció expresamente a la Cámara como líder de la Agenda por el Desarrollo y la Competitividad 2026–2030, a través de la Comisión Regional de Competitividad e Innovación y en articulación con Pro Santa Marta Vital, el Comité Intergremial y Camacol. Ese respaldo externo acredita un papel central en la construcción de prioridades comunes. [41]

La interlocución había tenido un paso concreto el 19 de marzo: la Cámara reunió a seis congresistas del Magdalena y planteó una agenda de infraestructura, energía, promoción turística y formación para el trabajo. Puso a disposición su capacidad técnica para apoyar proyectos del territorio. Convocar a dirigentes de distintas fuerzas alrededor de asuntos compartidos es una contribución institucional que merece reconocimiento. [42]

En octubre, la agenda llegó a la priorización conjunta de 34 proyectos, con inversiones estimadas de $10,82 billones. La presentación posterior al Encuentro Regional Caribe se organizó en 39 registros de proyectos y componentes por cerca de $11,04 billones. Son cortes y unidades diferentes de una cartera territorial; sus montos expresan inversiones identificadas, pendientes de gestión y financiación. El avance comprobable es haber llevado propuestas concertadas a la discusión del Plan Nacional de Desarrollo. [46] [47]

El corredor Tayrona ofrece una secuencia de trabajo. En abril, Asocapitales documentó la mesa de reactivación apoyada en un diagnóstico de la Cámara y sus aliados, con secretaría técnica anunciada a cargo de la Cámara y la Alcaldía durante 18 meses. En septiembre, la entidad informó la entrega de activos a veinte negocios afectados por el frente frío, mediante un programa operado por Fundemicromag. Aquí aparecen coordinación y un apoyo material a unidades productivas. [43] [50]

El 31 de octubre, MinAmbiente confirmó que avanzaría con Parques Nacionales y la Cámara en un memorando para una alianza territorial sobre el Tayrona. La reunión, convocada por el senador Honorio Henríquez, reconoció a la Cámara como interlocutora del sector privado. El comunicado cameral añadió una ruta inicial de 90 días y seguimiento quincenal. Son acuerdos y responsabilidades para continuar el proceso. [44] [45]

Casa MIC agrega una decisión patrimonial y una obra iniciada. La Cámara aportó en comodato el inmueble de más de 1.200 metros cuadrados de Tres Puntá; el Distrito financiará su adecuación con más de $5.000 millones. El 27 de octubre se informó el inicio de obras. El proyecto recoge una iniciativa impulsada por Silvia Elena Medina y prolonga la vocación empresarial de una antigua sede cameral. [48]

La Agenda de Energía y Competitividad, presentada en octubre con aporte de la Cámara e impulso de la Alcaldía, proyecta formación y oportunidades para proveedores ante el desarrollo del gas costa afuera. Pro Santa Marta Vital tiene a cargo su ejecución. Esa preparación amplía el horizonte empresarial del territorio, con oportunidades cuya materialización dependerá del desarrollo de la industria y de la capacidad local para atenderla. [49]

El liderazgo se reconoce en estos hechos: reunir actores, ordenar prioridades, aportar capacidades y abrir interlocución nacional. La continuidad de ese trabajo ofrece razones para mirar el próximo período con optimismo y para exigir que los proyectos avancen.

Servicios y programas que conviene preservar

El período comenzó con programas presentes en 17 municipios. En 2023 la Cámara reportó $5.148,7 millones movilizados frente a una meta de $5.000 millones, aproximadamente 103 % de cumplimiento. Parte correspondía a proyectos que se ejecutarían durante varios años. Ese resultado acredita capacidad para conseguir recursos, sin convertirlos en gasto realizado dentro del mismo año. [38]

La Ventanilla Única Empresarial, instalada en Santa Marta en 2020, llegó a Plato en 2023; a Ciénaga y Fundación en 2024; a Zona Bananera y Pivijay en 2025, y a El Banco en abril de 2026. Siete municipios cuentan así con una plataforma para facilitar trámites empresariales. Es un avance territorial concreto del período saliente. [40]

La visión publicada hacia 2027 compromete a la Cámara con la movilización de recursos, las subregiones y el crecimiento de los negocios beneficiarios de Ruta C. Sus promesas ofrecen referencias para evaluar el trabajo realizado. [9]

El balance de 2025 reporta 3.567 unidades productivas atendidas en 15 municipios y $3.732,4 millones destinados a programas y proyectos; en 2024 se informaron 3.123 unidades. La cobertura muestra una oferta activa cuyo seguimiento debe distinguir negocios únicos y atenciones repetidas. [15] [16]

El universo empresarial informado para 2025 fue de 29.117 empresas; 97 % eran microempresas. Ese predominio obliga a preguntar si los horarios, requisitos, costos y modalidades de los servicios resultan utilizables por negocios que dependen de la venta diaria y cuentan con pocos trabajadores. [15]

Los programas sí reportan resultados comerciales

En Empréndelo, la Cámara reportó en junio de 2026 un aumento promedio del 38 % en ventas para las empresas de una primera cohorte que priorizaron indicadores comerciales. Es un logro de ese subgrupo, cuyo tamaño no se precisa en la publicación. [17]

Escala Acelera reportó en 2025 doce empresas intervenidas, crecimiento promedio del 18 % en ventas mensuales durante el acompañamiento y 27 empleos creados. En 2024, otra cohorte de doce empresas había reportado aumento de ventas del 46,9 % y 43 empleos. Son grupos distintos: la diferencia entre porcentajes no constituye por sí misma una medición del deterioro o mejoría del programa. [11] [10]

La rueda de negocios de octubre de 2025 registró, según la Cámara, más de $95 millones en ventas efectivas y expectativas superiores a $600 millones. La entidad distinguió ambas categorías. La evaluación posterior debe establecer cuánto de las expectativas se convirtió en operaciones y cuántas relaciones comerciales se mantuvieron. [18]

Estos resultados justifican sostener y ampliar los programas que funcionan. El seguimiento a seis y doce meses permitirá comprobar cuánto de la mejoría permanece y ajustar las intervenciones. El acompañamiento debe reconocerse en la contabilidad del empresario.

Las metas de recursos que quedaron pendientes

En 2025, la meta de movilización de recursos fue de $2.000 millones y el resultado de $1.045,2 millones, equivalente al 52,3 %. Es un incumplimiento verificable de esa meta anual que debe explicarse junto con los correctivos adoptados. [36] [11]

El resultado favorable de 2023 y la brecha de 2025 muestran un desempeño desigual entre vigencias. Los recursos movilizados para proyectos tampoco equivalen a crédito entregado a empresarios.

Indicador de 2025 Meta o asignación Resultado publicado
Recursos movilizados $2.000 millones $1.045,2 millones · 52,3 %
Adenda de programas $3.732,1 millones $3.082,1 millones ejecutados · 82,6 % preliminar
Afiliados activos 1.770 1.771 · meta cumplida

 

Informe de gestión 2025, páginas 65–66. Las cifras presupuestales de esa sección están identificadas como preliminares. Afiliados, recursos movilizados y ejecución presupuestal son indicadores distintos. [11]

La ejecución de la adenda está identificada como preliminar y algunos programas continuaban en 2026. La rendición debe conciliar compromisos, traslados y resultado definitivo. La diferencia entre asignación y ejecución no equivale a dinero perdido.

Los estados financieros y la ejecución presupuestal agregada de 2025 no ofrecen esa conciliación por programas. Se necesita un cuadro comparable para cerrar el examen de la adenda. [33] [34]

ZASCA necesita una explicación de cierre

ZASCA contemplaba 160 beneficiarios para el proyecto completo; el plan de 2025 fijó 80 para ese año. El informe de 2024 registró 86 unidades. Estos alcances distintos impiden presentar automáticamente el resultado anual como una reducción de la meta total. [37] [36] [10]

El informe de 2025 registra 84 unidades, avance técnico del 51,1 % y cierre anticipado. La documentación revisada deja por conciliar el alcance de cada fase y el balance acumulado. Tampoco corresponde sumar las atenciones anuales como si fueran necesariamente empresas únicas. [11]

El cierre debe explicarse con su acta, causa, beneficiarios únicos y ejecución acumulada, incluyendo el destino de equipos y compromisos pendientes.

La rendición de cuentas también debe mirar hacia adentro

Los estatutos ordenan una autoevaluación anual de la Junta y sus comités. Los informes consultados de 2023–2025 no permitieron identificar sus resultados como tales. Corresponde pedir el documento y su ubicación; el límite de esta revisión no demuestra que la evaluación nunca se hiciera. [14]

La auditoría de la Contraloría General, emitida en noviembre de 2024 sobre la vigencia 2023, ofrece otro punto de control. Emitió opinión contable sin salvedades y consideró razonable la ejecución presupuestal. A la vez, calificó el control interno financiero con deficiencias y reportó 13 hallazgos administrativos. Su tabla registró cero hallazgos fiscales, disciplinarios y penales. [28]

Entre los asuntos examinados estuvieron publicidad contractual, procedimientos de compras, registros, rendición de información y gestión documental. El balance debe conservar tanto el dictamen favorable como las deficiencias identificadas. Estas últimas justifican seguimiento y corrección; el informe no las presenta como prueba de corrupción. [28]

Existe un plan de mejoramiento con corte al 30 de junio de 2025. Verificar su efectividad exige seguir las acciones hasta su cierre. Los resultados de otras auditorías internas pertenecen a universos distintos y no sustituyen ese seguimiento. [29] [11]

Un balance favorable con responsabilidades precisas

La gestión institucional merece una valoración favorable, con liderazgo destacado y una perspectiva de desarrollo que tiene bases concretas. La convocatoria de actores, la agenda territorial, la ampliación de servicios y los resultados de programas forman parte sustantiva de lo entregado. Los incumplimientos y las explicaciones pendientes deben examinarse con su alcance propio.

Plano del balance Evidencia Juicio que permite
Aportes acreditados Agenda regional, interlocución, servicios ampliados y programas con resultados reportados Reconocimiento del liderazgo y de la contribución institucional
Incumplimiento comparable Movilización de recursos de 2025: 52,3 % de la meta Exigir explicación y correctivos sobre esa meta
Proyecto que requiere cierre ZASCA: cierre anticipado y alcance acumulado por conciliar Solicitar balance técnico, financiero y de beneficiarios
Información por completar Ejecución definitiva, seguimiento de impacto y autoevaluación Completar la rendición sin presumir ausencia de gestión

 

La valoración comprende el período 2023–2026 y las actuaciones conocidas hasta el 9 de noviembre. Los logros institucionales trascienden una mesa anual; cada decisión conserva su fecha y responsable. El liderazgo se acredita en iniciativas y acuerdos, mientras los efectos de cada programa deben medirse en los negocios participantes.

Las dificultades generales del comercio exigen respuestas de la Cámara, las autoridades y los demás actores económicos. La recuperación de toda la ciudad no puede utilizarse como resultado atribuible a una sola entidad. Del mismo modo, un vacío en la información consultada debe señalarse como una pregunta pendiente, sin convertirlo automáticamente en una falla de gestión.

La próxima Junta recibirá una institución con capacidad de iniciativa y compromisos en marcha. El empalme debe dar continuidad a los proyectos, precisar sus recursos y resolver los pendientes identificados.

III Los desafíos actuales del empresariado

Qué dicen las ventas y qué dicen los gremios

El 17 de octubre de 2026, Opinión Caribe recogió la alerta de la Corporación Centro Histórico sobre caídas de ventas de entre el 45 % y el 60 % durante el receso, junto con una ocupación hotelera del 30 % en la zona. En esa publicación advertimos que debía precisarse el período de comparación. La alerta merece respuesta y una medición capaz de establecer su alcance. [22]

Acodres Magdalena informó una afluencia cercana al 40 % durante el puente del receso, inferior a lo esperado. Es un indicador de afluencia, no una caída del 40 % en ventas. Su directora aclaró que algunos cierres habían ocurrido antes, por dificultades económicas y costos de energía y operación. [23]

Para la región Costa Caribe de la Encuesta Mensual de Alojamiento, el DANE registró entre enero y agosto de 2026 una disminución del 5,8 % en ingresos reales y del 5,6 % en personal ocupado frente al mismo período de 2025. Esa región comprende Atlántico, Cesar, La Guajira y Magdalena. El resultado describe un problema regional anterior a septiembre; no representa una tasa exclusiva de Santa Marta. [24]

Las ventas débiles y los costos elevados reducen el margen para pagar nómina, arriendo y obligaciones. El acompañamiento debe distinguir los negocios que necesitan compradores de aquellos cuya urgencia está en productividad o financiación.

El diagnóstico también debe cubrir comercio minorista, servicios, manufactura y cadenas proveedoras. Un corredor turístico no representa por sí solo a toda la jurisdicción.

Las alertas gremiales ganan fuerza con muestra, zona, período y método de cálculo. Una medición común permitiría orientar mejor los programas y seguir la recuperación.

Las cifras favorables también forman parte del examen

El balance preliminar de Semana Santa 2026 divulgado por ODECS estimó 186.000 visitantes, frente a 125.000 en 2025, y una ocupación hotelera cercana al 70 %. Son resultados de una temporada, con metodología y alcance propios. Su existencia obliga a reconocer que el comportamiento del año no fue uniforme. [26]

En empleo, el DANE estimó para Santa Marta, cabecera municipal, los siguientes resultados del trimestre julio–septiembre. Las variaciones de la ciudad no aparecen marcadas como estadísticamente significativas en esas tablas. [25]

Indicador 2025 2026
Tasa de desempleo 8,6 % 8,8 %
Proporción de ocupación informal 59,3 % 55,8 %
Desempleo juvenil de 15 a 28 años 15,6 % 14,1 %

 

DANE, GEIH, presentación de septiembre de 2026, páginas 28, 33 y 37. Comparación del mismo trimestre en ambos años. [25]

Ventas, empleo y visitantes describen dimensiones distintas. Sus beneficios pueden distribuirse de forma desigual entre actividades y zonas; las variaciones generales de la ciudad tampoco permiten atribuir un efecto a la Cámara. El examen debe concentrarse en su respuesta y en los resultados de las intervenciones.

La crisis de septiembre puso a prueba la articulación

Fenalco estimó preliminarmente que cerca del 95 % de los establecimientos comerciales de Santa Marta permanecieron cerrados durante dos días de septiembre, con pérdidas aproximadas de $150.000 millones. El mismo comunicado informó una reapertura gradual. Se trataba de una interrupción extraordinaria de actividad, no de la desaparición de esas empresas. [21]

La Cámara calculó por su parte afectaciones de $39.590 millones diarios para Santa Marta, asociadas a dificultades comerciales, productivas y de transporte. Al incluir Ciénaga y Zona Bananera, su estimación ascendía a $40.636 millones diarios. Las cifras de ambas organizaciones no deben sumarse ni equipararse sin conocer sus métodos y coberturas. [20]

La dirigencia ya había formulado propuestas antes de esa crisis. El 30 de julio, la Cámara informó del envío de una carta al presidente electo con cinco solicitudes: refuerzo permanente de fuerza pública, equipo contra crimen organizado, plan contra extorsión y sicariato, mejores capacidades operativas y una mesa permanente de seguimiento. La comunicación fue presentada por la Junta y la presidencia ejecutiva. Es evidencia de vocería y de una agenda concreta de seguridad. [51]

El seguimiento debe establecer qué respuestas recibieron esas propuestas y qué compromisos asumieron las autoridades. La Cámara puede sostener la interlocución y organizar la evidencia empresarial; la ejecución de las funciones de seguridad corresponde a las entidades competentes.

La reunión de reactivación turística divulgada el 1 de noviembre, liderada por Indetur con participación de Cámara, Cotelco, Fenalco, Asotelca y Undeco, suma otro espacio de articulación. Sus acuerdos deben conectarse con las rutas ya iniciadas para evitar esfuerzos dispersos. [27]

Crédito y acompañamiento frente a una caja debilitada

El 30 de septiembre de 2026, la Cámara lanzó FinanciaTuCrecimiento con alternativas de hasta $50 millones para microempresas y $100 millones para pequeñas empresas. La comunicación contempló garantías del Fondo Nacional de Garantías y condiciones especiales, sujetas a evaluación y aprobación de cada intermediario. [19]

La iniciativa acerca instrumentos financieros al empresario. Sus resultados podrán examinarse mediante solicitudes, aprobaciones, desembolsos, tasas y plazos efectivos.

El crédito funciona mejor cuando acompaña pedidos, inversiones productivas o una reorganización viable. Frente a la falta de compradores, necesita una estrategia comercial que ayude a recuperar ingresos y capacidad de pago.

Empréndelo 2026 anunció 300 unidades en 17 municipios. El cierre anual permitirá contrastar esa cobertura prevista con los negocios atendidos y las mejoras obtenidas. [17]

IV El rumbo para 2027–2030

Consolidar una agenda que ya está en marcha

La Junta de 2027–2030 recibirá la Agenda por el Desarrollo y la Competitividad 2026–2030, la ruta del Tayrona y proyectos como Casa MIC. La comunicación de este último también menciona un Direccionamiento Estratégico 2035. Esa proyección debe articularse con los compromisos del plan 2024–2027 todavía publicado en el portal. [41] [45] [48] [9]

El reto es sostener el impulso, organizar la ejecución y ampliar sus beneficios. Las siguientes prioridades desarrollan las capacidades e iniciativas existentes para que más negocios vendan con continuidad, mejoren sus márgenes y sostengan empleo.

Abrir mercados y sostener compradores

Las ruedas de negocios deben continuar en relaciones de proveeduría, acompañamiento de calidad y verificación de compras. En turismo, la programación de temporadas bajas necesita vincular hoteles, restaurantes, comercio y prestadores locales. La medida será la continuidad de los compradores.

Mejorar productividad y proteger el margen

El acompañamiento puede reducir pérdidas de inventario, desperdicios, consumo de energía y tiempos improductivos. Cada intervención debería partir de una cuenta verificable para que el empresario compruebe su efecto en los costos y el margen.

Mantener una agenda de seguridad y servicios

Las propuestas de seguridad de julio y los acuerdos del corredor Tayrona ofrecen puntos de partida para el seguimiento público. La continuidad exige responsables y fechas, con la Cámara organizando las necesidades empresariales y cada autoridad cumpliendo sus funciones. [51] [45]

Llegar a microempresas y subregiones

La expansión de los servicios debe responder a necesidades por municipio, actividad y tamaño. Horarios utilizables, requisitos comprensibles y participación de organizaciones locales ayudarían a ampliar el acceso de microempresas y negocios de las subregiones.

Conseguir financiación con proyectos preparados

La agenda territorial requiere proyectos preparados, fuentes identificadas y seguimiento de la cofinanciación. Los empresarios necesitan conocer las oportunidades y requisitos; los recursos obtenidos deben poder seguirse hasta su destino y resultados.

Entregar resultados que puedan seguirse

Proponemos que la nueva Junta publique, durante sus primeros noventa días, el balance del empalme, los proyectos recibidos y las metas de su primer año. Este plazo editorial se refiere a la nueva administración y es distinto de la ruta inicial de 90 días anunciada para el Tayrona en octubre. [45]

Los informes anuales deberán mostrar el avance de esa agenda, las correcciones adoptadas y los resultados empresariales. Así, los afiliados podrán evaluar el siguiente período desde compromisos conocidos al comenzar.

Una rendición que fortalezca la confianza

Cada programa debería reunir meta, punto de partida, recursos ejecutados, beneficiarios únicos, resultado y soporte. El seguimiento debe incluir a quienes no mejoraron y explicar compromisos aplazados.

Pregunta de gestión Indicador útil Comprobación requerida
¿Mejoraron las ventas? Variación en períodos equivalentes y distribución entre empresas Registros agregados, inflación, muestra y seguimiento
¿Se sostuvo el empleo? Puestos conservados y creados a seis y doce meses Condiciones de vinculación y permanencia
¿Llegó la financiación? Solicitudes, aprobaciones y desembolsos Montos, costos, plazos y beneficiarios
¿Se abrieron mercados? Ventas realizadas y compradores recurrentes Contratos, operaciones y seguimiento de contactos
¿Continuaron los negocios? Supervivencia y cierres de participantes Verificación a seis y doce meses
¿Se cumplieron los acuerdos? Compromisos vencidos, cumplidos y pendientes Responsable, fecha y soporte público

 

Estos indicadores propuestos deben publicarse de forma agregada, respetando la reserva individual y permitiendo comparar sectores, zonas y tamaños empresariales.

Las preguntas que deben responder antes del relevo

La elección ofrece una oportunidad para entregar una memoria útil del período y de los proyectos que continúan. Diez preguntas ayudarían a completar ese balance:

  1. ¿Qué se cumplió de la agenda promovida en 2019 y qué recomendaciones de Santa Marta Cómo Vamos se incorporaron a decisiones y presupuestos?
  2. ¿Qué proyectos de la Agenda 2026–2030 tienen estructuración, financiación y responsables definidos, y cuáles siguen en gestión?
  3. ¿Qué explica el 52,3 % de cumplimiento de la meta de movilización de recursos de 2025 y qué correctivos se adoptaron?
  4. ¿Cuál fue la ejecución definitiva de la adenda de 2025 y cómo se concilia con las cifras preliminares publicadas?
  5. ¿Por qué cerró anticipadamente ZASCA y cuál es el balance acumulado de beneficiarios únicos, recursos y equipos?
  6. ¿Cuántos negocios acompañados conservaron mejoras de ventas, empleo y permanencia después de terminar el programa?
  7. ¿Cuántos créditos de FinanciaTuCrecimiento se desembolsaron y qué condiciones recibieron sus beneficiarios?
  8. ¿Qué respuestas recibieron las solicitudes de seguridad y qué avances registran la secretaría técnica del corredor Tayrona y la ruta acordada en octubre?
  9. ¿Dónde están los resultados de la autoevaluación anual de la Junta y la verificación de efectividad de las acciones de mejoramiento?
  10. ¿Cómo continuarán las listas aspirantes la agenda territorial, Casa MIC y los programas empresariales durante 2027–2030?

La elección debe permitir comparar propuestas con metas, costos y responsables. La continuidad institucional se protege cuando los proyectos y acuerdos quedan por encima de la rotación de cargos.

Dar la cara y sostener el rumbo

La Cámara de Comercio ha dado la cara por Santa Marta y el Magdalena. La evidencia muestra una institución que convoca, formula propuestas y participa en respuestas a las dificultades del territorio. También amplía servicios y mantiene programas con resultados comerciales reportados. Ese liderazgo merece reconocimiento en el balance de la gestión saliente. [41] [42] [43] [40] [17]

La perspectiva es optimista porque hay iniciativas identificables, interlocutores y capacidades para desarrollarlas. La próxima Junta debe conservar ese impulso, resolver los pendientes y llevar sus beneficios a más negocios. Las dificultades del comerciante son la razón para fortalecer ese trabajo.

Cada mañana, un empresario abre esperando vender, pagar la nómina y sostener a su familia. La Cámara tiene una agenda para acompañarlo y una posición desde la cual representar sus necesidades. La responsabilidad del período que llega es convertir esa iniciativa en avances cada vez más amplios y duraderos.

Cámara de Comercio, ¿cómo vamos? Hay liderazgo y un rumbo que merece continuidad. El próximo período debe llevarlo cada vez más lejos, hasta la caja del negocio.

 

 

Anexos documentales

Criterios de la comparación

Las nóminas siguientes corresponden a cortes publicados dentro de cada período. Una sociedad puede cambiar de representante sin que cambie el miembro elegido. Las cifras de continuidad se calcularon por separado para miembros elegidos y para personas representantes. Se normalizaron abreviaturas de las razones sociales; no se fusionaron sociedades diferentes por similitud del nombre.

La comparación comprende los doce puestos empresariales de origen electoral, seis principales y seis suplentes. No incorpora a los representantes gubernamentales. La reconstrucción de 2012–2014 es parcial y queda excluida de los porcentajes. Para verificar continuidad jurídica de sociedades o relaciones de propiedad se requerirían los certificados y antecedentes respectivos.

Nota sobre el origen institucional: la reseña del portal remite a 1927; el artículo 1 de los estatutos cita actos de 1931 y 1943, y el Decreto 0901 de 2013 remite al Decreto 2288 de 1943. El dossier atribuye la fecha de 1927 a la historia publicada por la Cámara y no presume que esos actos correspondan al mismo momento jurídico. [9] [14] [39]

Período 2012–2014

La evidencia identificada permite confirmar la designación gubernamental de Mauricio Suárez Ramírez como principal y Heliana Amaya Lacouture como suplente, mediante Decreto 1595 del 26 de julio de 2012, publicado el 27 de julio en el Diario Oficial 48.504. La composición completa de ese período no está corroborada en esta reconstrucción. [30]

Período 2015–2018 con corte en 2018

Representantes empresariales principales

Miembro elegido Persona publicada
Surtiferreterías S.A. Carlos Javier Rueda Vesga
C. I. Tequendama S.A.S. Germán Zapata Hurtado
Los Troncos Soccer S.A. Silvia Elena Medina Romero
Carrillo Asesores de Seguros y Cía. S.A.S. Eduardo Carrillo Abello
Empresar S.A. Alejandro Pérez Prada
San Isidro Distribuciones S.A.S. Pedro Agustín Gómez Gómez

 

Representantes empresariales suplentes

Miembro o razón social publicada Persona publicada
Rapimercar S.A. José David Vesga Vesga
Arrecifes S.A.S. Beatriz Marta Dávila Zúñiga
BBVA Carmen Cecilia Castillo
Sin razón social indicada Alfonso Linero Celedón
C. B. Hoteles y Resorts S.A. Daniel Cabrales
Servimetal C. P. S.A.S. Nelson Fernando Vesga García

 

Fuente: Cámara Abierta, edición 38, página 2. Se presentan principales y suplentes en listas separadas porque la página no permite afirmar una correspondencia personal entre cada fila de ambas listas. Algunos nombres se muestran abreviados. [6]

Período 2019–2022 con corte en julio de 2021

Condición Miembro elegido Persona publicada
Principal C. I. Tequendama S.A.S. José Eduardo Barreneche Ávila
Principal Surtiferreterías S.A. Carlos Javier Rueda Vesga
Principal Los Troncos Soccer S.A. Silvia Elena Medina Romero
Principal Empresar S.A. Alejandro Pérez Prada
Principal Carrillo Santos C. R. Asesores de Seguros y Cía. S.A.S. Eduardo Carrillo Abello
Principal C. I. Técnicas Baltime de Colombia S.A. Gustavo Eduardo Manrique Gómez
Suplente Arrecifes S.A.S. Beatriz Martha Dávila Zúñiga
Suplente Persona natural Rosa Delia Rueda Caicedo
Suplente Caribbean Legal Advisers S.A.S. Gustavo Alonso Brugés
Suplente Persona natural Pedro Lasso Castro
Suplente Sociedad de Inversiones Vives y Cía. S.A. Juan Ignacio Vives Lacouture
Suplente C. I. Biocosta S.A. Jaime Vives Pinedo

 

Fuente: Cámara Abierta, edición 44, página 2. La nómina corresponde al corte de julio de 2021; no debe extenderse automáticamente hasta el último día del período. [7]

Período 2023–2026 según el directorio actual

Condición Miembro elegido Persona publicada
Principal Inmobiliaria Bondue S.A.S. Ligia Solano Conrado
Principal Zona Franca Tayrona S.A.S. Usuario Operador de Zonas Francas Juan Carlos Romero
Principal Persona natural Rosa Delia Rueda Caicedo
Principal Sociedad de Inversiones Vives y Cía. S.A. Juan Ignacio Vives Lacouture
Principal C. I. Bananeros Unidos de Santa Marta S.A.S. — Banasan Juan Pablo Díaz Granados Guida
Principal San Isidro Distribuciones S.A.S. Óscar Mauricio Gómez Acevedo
Suplente Biocosta Green Energy S.A.S. Jaime Vives Pinedo
Suplente Cisne Inmobiliario S.A.S. Felipe Guerrero Zúñiga
Suplente Terra Dei S.A.S. Cristian Rueda Vesga
Suplente Litoguía S.A.S. Andrés Arroyave
Suplente C. I. Técnicas Baltime de Colombia S.A. — Tecbaco Juan Carlos Duarte Porras
Suplente Persona natural Rubén Sarmiento Serrano

 

Fuente: directorio oficial consultado en noviembre de 2026. Se conserva la distinción entre sociedad elegida y representante. Algunos nombres aparecen abreviados; no se corrige sin corroboración el segundo apellido de Juan Carlos Romero publicado en el portal. [9]

Cambios documentados dentro del período

Zona Franca Tayrona aparece representada por Julio Mauricio González Acosta en la posesión de enero de 2023; por Claudia Ritzel Feske en los informes de gestión 2024 y 2025; y por Juan Carlos Romero en el directorio actual. Tecbaco figura con Gustavo Manrique en la posesión y los informes 2024–2025, y con Juan Carlos Duarte en el directorio actual. Los documentos no fijan todas las fechas exactas de los relevos. [8] [10] [11] [9]

Estos cambios de personas no equivalen a nuevas elecciones de las sociedades. Tampoco se presume que C. I. Biocosta y Biocosta Green Energy sean la misma entidad jurídica; la continuidad acreditada entre esos nombres corresponde a Jaime Vives como persona.

Representación gubernamental por cortes documentales

Corte Principales publicados Suplentes publicados
2018 Carlos José López Gutiérrez; Raúl Alejandro Maestre Vásquez; Anuar Miguel Escaf Mendoza Yamile Rodríguez Akle; Iván Clareth Gutiérrez Noguera; Juan Fernando Carvajal Alzate
Julio de 2021 Claudia Patricia Ritzel Feske; Osvaldo Enrique Pinedo Piñeres; Daniel Eduardo Sánchez Brugés Carlos José López Gutiérrez; Yamile Rodríguez Akle; Juaquín José Méndez Llach
Designaciones de 2023, publicadas en informes posteriores Andreina María Cabana Meléndez; Yesmi del Carmen Bello Ibáñez; Alcira Rangel Rodríguez Eliana Astrid López Patiño; Luis Fernando Vásquez Vásquez; Isidro Cruz Gómez

 

Fuentes: revistas de 2018 y 2021; informe 2025; anexo del Decreto 1369 de 2026. Las columnas son listas por condición, no una afirmación de correspondencia entre cada nombre y su suplente. [6] [7] [11] [31]

El Decreto 1369 del 9 de septiembre de 2026 terminó las designaciones gubernamentales relacionadas en su anexo, incluidas las seis correspondientes a Santa Marta. La norma consta en el registro oficial de la Presidencia. Su decisión no comporta una sanción ni un juicio sobre la gestión de las personas retiradas. [31] [32]

No se corroboraron actos posteriores de nombramiento y posesión para completar una nómina gubernamental vigente al corte. Por esa razón, los seis nombres del cuadro se presentan como antecedente histórico, sin afirmar que continúen en ejercicio o que los puestos permanezcan sin proveer.

Cómo interpretar los indicadores utilizados

Dato Alcance correcto
Ventas de participantes en programas Resultados de un grupo definido; requieren método, base temporal y seguimiento para atribuir efectos.
Unidades productivas impactadas Cobertura reportada; debe distinguir negocios únicos, atenciones repetidas y nivel de acompañamiento.
Recursos movilizados Recursos obtenidos o articulados según la metodología institucional; no equivalen automáticamente a créditos.
Presupuesto asignado y ejecutado Etapas distintas del gasto. La comparación requiere el mismo rubro, fuente y corte.
Expectativas comerciales Posibilidades de negocio que necesitan verificación posterior; no son ventas realizadas.
Caídas de ventas reportadas por gremios Alertas atribuidas; su representatividad depende de muestra, cobertura y período de comparación.
Ingresos reales del alojamiento DANE Medición regional ajustada por precios; no es una tasa de ventas de todo Santa Marta.
Empleo e informalidad DANE Indicadores de mercado laboral; no permiten atribuir por sí solos un efecto a la Cámara.

 

ODECS publicó el 5 de noviembre de 2026 una página para el informe del receso escolar, período 2–12 de octubre. Este dossier registra su existencia, pero no utiliza cifras de su PDF sin lectura y contraste. Las comparaciones del receso aquí citadas corresponden a las publicaciones identificadas en el texto. [35]

La valoración editorial distingue liderazgo institucional, resultados reportados, incumplimientos comparables y límites documentales. La ausencia de información recuperada no se convierte en prueba de ausencia de gestión. No se efectuó una auditoría contable independiente ni se atribuyeron variaciones generales de la economía a una sola entidad.

 

 

Fuentes documentales

Las referencias numeradas del texto enlazan a las fuentes. Las fechas de corte y las páginas relevantes se indican en cada entrada. Consulta realizada al 9 de noviembre de 2026.

[1] CCSM. Elecciones de Junta Directiva 2026. Aviso para el período 2027–2030. Consultar fuente

[2] Universidad del Magdalena. Presentación del Informe de Calidad de Vida y Alianza por una Santa Marta Transparente y Participativa. 27 de junio de 2019. Consultar fuente

[3] Fundación Tras La Perla. Informe ejecutivo 2015–2018. Sección Santa Marta Cómo Vamos, páginas impresas 54–55. Consultar fuente

[4] CCSM. Santa Marta Cómo Vamos socializará resultados del informe de calidad de vida. 4 de octubre de 2022. Consultar fuente

[5] Pro Santa Marta Vital. Gobierno corporativo. Composición exhibida en el sitio al momento de consulta; página sin fecha de vigencia. Consultar fuente

[6] CCSM. Revista Cámara Abierta, edición 38. Nómina de Junta, página 2; corte de 2018. Consultar fuente

[7] CCSM. Revista Cámara Abierta, edición 44. Julio de 2021, página 2. Consultar fuente

[8] CCSM. Tomó posesión nueva Junta Directiva para 2023–2026. 25 de enero de 2023. Consultar fuente

[9] CCSM. La Cámara. Directorio actual y planeación estratégica 2024–2027. Consultar fuente

[10] CCSM. Informe de gestión 2024. La página del PDF está desplazada una respecto de la impresa. Consultar fuente

[11] CCSM. Informe de gestión 2025. Páginas 4, 20, 35–38, 46, 56 y 65–66. La numeración impresa coincide con la del PDF. Consultar fuente

[12] CCSM. Carlos Jaramillo Ríos, elegido presidente ejecutivo. 27 de febrero de 2026. Consultar fuente

[13] Ley 1727 de 2014. Artículos 5 y 7. Compilación oficial de la Superintendencia de Servicios Públicos. Consultar fuente

[14] CCSM. Estatutos. Versión identificada como 2021, publicada en el catálogo institucional en mayo de 2024. Artículos 24–29. Consultar fuente

[15] CCSM. Balance de 2025 y campaña de renovación 2026. 25 de febrero de 2026. Consultar fuente

[16] CCSM. Balance de 2024 y apuestas para 2025. 17 de febrero de 2025. Consultar fuente

[17] CCSM. Convocatoria Empréndelo 2026. Comunicado del 24 de junio, publicado el 25 de junio de 2026. Consultar fuente

[18] CCSM. Tercera rueda de negocios Conéctate con el Magdalena 2025. Comunicado del 27 de octubre, publicado el 29 de octubre de 2025. Consultar fuente

[19] CCSM. Lanzamiento de FinanciaTuCrecimiento. 30 de septiembre de 2026. Consultar fuente

[20] CCSM. Balance preliminar del impacto económico de la situación de seguridad. Comunicado del 23 de septiembre, publicado el 24 de septiembre de 2026. Consultar fuente

[21] Fenalco. Solidaridad con comerciantes de Magdalena y La Guajira ante alteraciones del orden público. Septiembre de 2026. Consultar fuente

[22] Víctor Rodríguez Fajardo. Encendamos el Centro Histórico. Opinión Caribe, 17 de octubre de 2026. Consultar fuente

[23] Caracol Radio. Entrevista a Acodres Magdalena sobre restaurantes durante el receso. 13 de octubre de 2026. Consultar fuente

[24] DANE. Encuesta Mensual de Alojamiento, agosto de 2026. Boletín publicado el 16 de octubre. Páginas 4 y 10. Consultar fuente

[25] DANE. GEIH, septiembre de 2026. Presentación de resultados. Páginas 28, 33 y 37. Consultar fuente

[26] Opinión Caribe. Balance preliminar de Semana Santa 2026, con cifras de ODECS. 9 de abril de 2026. Consultar fuente

[27] Opinión Caribe. Alcaldía y gremios buscan respaldo nacional para reactivar el turismo. 1 de noviembre de 2026. Consultar fuente

[28] Contraloría General de la República. Auditoría financiera a la CCSM, vigencia 2023. Informe de noviembre de 2024, páginas 10–13. Consultar fuente

[29] CCSM. Plan de mejoramiento publicado en 2025. Seguimiento con corte al 30 de junio de 2025. Consultar fuente

[30] Decreto 1595 del 26 de julio de 2012. Reproducción documental en vLex. Consultar fuente

[31] Decreto 1369 del 9 de septiembre de 2026. Transcripción del articulado y anexo en Ariel Biblioteca. Consultar fuente

[32] Presidencia de la República. Registro oficial de decretos de septiembre de 2026, que incluye el Decreto 1369. Consultar fuente

[33] CCSM. Estados financieros 2025 publicados en el catálogo institucional. Consultar fuente

[34] CCSM. Ejecución presupuestal agregada 2025. Consultar fuente

[35] ODECS. Página del Informe de medición económica del receso escolar 2026. Publicada el 5 de noviembre de 2026. Se cita su existencia, no cifras de su PDF. Consultar fuente

[36] CCSM. Plan Anual de Trabajo 2025. Páginas 2–3: meta anual del Centro de Reindustrialización y movilización de recursos. Consultar fuente

[37] CCSM. Convocatoria del Centro de Reindustrialización ZASCA Agroindustrial. Febrero de 2024. Meta total del proyecto. Consultar fuente

[38] CCSM. Informe de gestión 2023. Páginas físicas 8–10, 15, 21 y 38. Consultar fuente

[39] Diario Oficial 48.784, 8 de mayo de 2013, página 26. Decreto 0901 de 2013 sobre el nombre de la Cámara. Copia de la Rama Judicial. Consultar fuente

[40] CCSM. Puesta en marcha de la Ventanilla Única Empresarial en El Banco. 24 de abril de 2026. Consultar fuente

[41] Gobernación del Magdalena. Respaldo a la Agenda por el Desarrollo y la Competitividad 2026–2030. 3 de agosto de 2026. Consultar fuente

[42] CCSM. Agenda conjunta con congresistas del Magdalena. 19 de marzo de 2026. Consultar fuente

[43] Asocapitales. Instalación de la Mesa de Reactivación Económica de Santa Marta y del Magdalena. 17 de abril de 2026. Consultar fuente

[44] Ministerio de Ambiente. Acuerdos de trabajo territorial sobre el Parque Tayrona. 31 de octubre de 2026. Consultar fuente

[45] CCSM. Ruta con MinAmbiente para la conservación y el desarrollo sostenible del Tayrona. Comunicado del 31 de octubre, publicado el 1 de noviembre de 2026. Consultar fuente

[46] CCSM. Priorización de 34 proyectos para el Plan Nacional de Desarrollo. Comunicado del 16 de octubre, publicado el 17 de octubre de 2026. Consultar fuente

[47] CCSM. Proyectos territoriales presentados al Encuentro Regional Caribe. Comunicado del 29 de octubre, publicado el 30 de octubre de 2026. Consultar fuente

[48] CCSM. Inicio de obras de Casa MIC y aporte del inmueble Tres Puntá. Comunicado del 27 de octubre, publicado el 28 de octubre de 2026. Consultar fuente

[49] CCSM. Agenda de Energía y Competitividad. Comunicado del 6 de octubre, publicado el 7 de octubre de 2026. Consultar fuente

[50] CCSM. Entrega de activos productivos a veinte negocios afectados por el frente frío. Comunicado del 9 de septiembre, publicado el 10 de septiembre de 2026. Consultar fuente

[51] CCSM. Cinco solicitudes de seguridad al presidente electo. Comunicado del 30 de julio, publicado el 31 de julio de 2026. Consultar fuente