La Firma
Jorge Agudelo entre el poder y las deudas
Jorge Agudelo manejó cuentas públicas y puso su nombre en las batallas electorales de Carlos Caicedo y Rafael Martínez. Hoy está desaparecido. Mientras su familia espera su regreso, sus antiguos jefes tienen preguntas por responder: ¿qué compromisos le encomendaron y qué respaldo le dieron cuando llegaron las derrotas y las deudas?
Por: Víctor Rodríguez Fajardo
Corte de información 29 de octubre de 2026
Jorge Luis Agudelo Apreza está desaparecido. Su familia espera noticias y quienes lo conocemos necesitamos creer que regresará. Mientras las autoridades lo buscan, merece reconstruirse la historia del contador que se convirtió en hombre de confianza de Carlos Caicedo y Rafael Martínez, intervino en gestiones financieras y terminó afrontando derrotas electorales y versiones sobre deudas asumidas para terceros.
El estadio Sierra Nevada concentra una pregunta que acompaña ese recorrido: si Agudelo ayudó a conseguir dinero privado para sacar adelante una obra pública, ¿quién recibió los recursos, quién quedó obligado y quién respondió cuando llegó la hora de pagar? El archivo de Opinión Caribe y El Callejero permite recuperar nombres, conversaciones y respuestas que anteceden por años a su desaparición.
Quiero dejar constancia de las circunstancias en las que se movía hasta el 26 de octubre de 2026 y recuperar antecedentes que pueden diluirse con los días. Esta reconstrucción examina su trayectoria; la responsabilidad por su desaparición corresponde establecerla a la investigación.
El último contacto y la búsqueda
En una solicitud firmada el 28 de octubre, Patricia Caicedo informó que Agudelo habría salido de Santa Marta hacia Barranquilla el lunes 26 para asistir a una reunión, tras la cual su familia perdió contacto. Pidió activar o fortalecer el Mecanismo de Búsqueda Urgente y verificar las cámaras, el transporte y la reunión. [1]
El Callejero registró el 28 de octubre que el alcalde Carlos Pinedo ofreció hasta $50 millones por información sobre su paradero y anunció coordinación con el Gaula. [2]
Al corte de este dossier no hay una confirmación verificable de su aparición. Encontrarlo es la prioridad. Las obligaciones económicas, los episodios de violencia y las relaciones políticas que aquí se reconstruyen son antecedentes cuyo eventual vínculo con la desaparición debe esclarecerse.
Sierra Nevada y el dinero para terminar una obra pública
Una obra podía dar réditos políticos a una administración y dejar compromisos privados en manos de quienes conseguían el dinero. El archivo sitúa a Agudelo en una intermediación financiera para el estadio Sierra Nevada y permite examinar hasta dónde llegó su responsabilidad personal.
El préstamo y sus protagonistas
El Callejero publicó el 2 de octubre de 2019 que audios y mensajes atribuían a Agudelo un acercamiento para conseguir un préstamo de Raúl Salcedo al constructor Darío Barros, por intermedio de Elisa Villarroel. Ella relató que el contratista necesitaba efectivo para una urgencia durante las obras de los Bolivarianos y que la garantía era un cheque del constructor. [3]
La publicación registró 18 meses de retraso y más de $100 millones pendientes. Villarroel negó que ella, Rafael Martínez o Carlos Caicedo debieran pagar y sostuvo que, cuando la Alcaldía girara al constructor, este podría responder. También rechazó que una obligación entre particulares debiera cubrirse con dinero público. Ese era el saldo y la versión publicados en 2019. [3]
Las cesiones y la Casa de Rentas
Opinión Caribe retomó el episodio el 27 de abril de 2022 al investigar deudas, cesiones contractuales y el arrendamiento de la Casa de Rentas. El interés público estaba en establecer cómo se relacionaban los compromisos privados con las decisiones sobre contratos y recursos de la administración. [4]
La investigación relacionó las conversaciones sobre una cesión con derechos económicos del contrato del estadio, proceso SAMC012-2016. También examinó el alquiler a la Gobernación de una propiedad de Salcedo y preguntó si guardaba relación con las acreencias anteriores. [4]
El compromiso personal de Agudelo
El cheque del constructor es una pieza decisiva: sitúa la garantía inicial en quien recibió el préstamo. La responsabilidad personal de Agudelo depende del compromiso adicional que hubiera asumido como deudor o garante. Esa diferencia importa para reconstruir quién terminó soportando el costo privado de una urgencia pública.
Las deudas y el ataque de Ocean Mall
En la parroquia circula una versión que conozco: Agudelo habría gestionado dinero o respondido personalmente por recursos destinados a sacar adelante obras atrasadas de las administraciones naranjas. Las obras avanzaron, pero él habría quedado solo frente a obligaciones cuyos intereses seguían corriendo. Esa es la cuenta política y financiera que sus antiguos jefes deben ayudar a esclarecer. [5]
Una deuda con registro judicial
El Juzgado Segundo Civil del Circuito de Santa Marta publicó un mandamiento de pago del 27 de septiembre de 2022 en el proceso ejecutivo promovido por Titularizadora Colombiana S. A. Hitos contra Agudelo. El radicado es 47001315300220220016600. [6]
El estado del 4 de julio de 2023 registra la orden de continuar la ejecución, vender en pública subasta el bien hipotecado, liquidar el crédito y condenar en costas. Es un cobro hipotecario documentado; el registro no establece que financiara obras o campañas ni acredita un remate consumado. [7]
La agresión en un baño del centro comercial
El 26 de julio de 2023, Opinión Caribe publicó el comunicado de la Policía Metropolitana que confirmó la agresión con arma blanca contra Agudelo en un baño de Ocean Mall y su traslado a la clínica Avidanti. La Policía informó que, según la familia, se encontraron todas sus pertenencias y que la revisión de cámaras mostraba al agresor entrando dos veces al baño. [8]
El móvil de la agresión permanece sin determinarse en los soportes reunidos. El préstamo del estadio, el cobro hipotecario y este ataque son antecedentes distintos en la reconstrucción de las dificultades que enfrentaba Agudelo.
El contador y su trayectoria pública
Recuerdo a Jorge Agudelo en sus inicios: abrió oficina con un socio, trabajaban y les iba bien. Era un contador capaz, reconocido en el ámbito parroquial, que tenía cómo progresar con su oficio. La política amplió su influencia y lo acercó a las cuentas públicas, las decisiones administrativas y la confianza de Caicedo y Martínez. [5]
Es contador público, especialista en Derecho Tributario, Aduanero y Cambiario, y tiene una maestría en Administración de Empresas con énfasis en Finanzas Corporativas, según el perfil divulgado por la Alcaldía y Opinión Caribe en 2018. [9, 10]
Su trayectoria incluye Hacienda de Ciénaga y la gerencia de entidades públicas. En 2018 recordó que, desde 2012, había participado a través del Fondo Cuentas de Santa Marta en la liquidación de 16 entidades durante el gobierno Caicedo. [9, 10, 11]
Rafael Martínez lo posesionó como secretario de Hacienda de Santa Marta el 22 de octubre de 2018; su relevo fue informado en mayo de 2019. En enero de 2020 ingresó como asesor de la Gobernación del Magdalena. Las comparecencias ante la Asamblea acreditan su ejercicio como secretario de Hacienda departamental en junio de 2020 y marzo de 2021. [9, 10, 11, 12, 13, 14]
La influencia atribuida sobre las dos haciendas
En los pasillos del poder se le atribuía influencia sobre ambas haciendas por su relación con una funcionaria del departamento identificada como antigua subalterna suya. Era una versión sobre su ascendiente político; la cronología documentada registra cargos sucesivos. [5]
El conocimiento técnico le abría las puertas de las cuentas y la confianza política lo acercaba a quienes decidían. Después vino el salto a las candidaturas. Allí aumentaron su exposición y el costo personal de unas lealtades que, a mi juicio, terminaron por dejarlo aislado.
Las derrotas y la ruptura política
La Alcaldía que terminó en manos de Pinedo
Agudelo fue inscrito como candidato a la Alcaldía el 10 de octubre de 2023 mediante una medida judicial, tras la controversia por la candidatura de Patricia Caicedo. La disputa posterior se decidió por la validez de esa inscripción y los efectos de la tutela. [15, 16]
El Tribunal Superior de Santa Marta revocó el amparo el 23 de noviembre de 2023; la Corte Constitucional confirmó esa decisión en la sentencia T-300 de 2024. Agudelo demandó la elección de Pinedo y su demanda fue admitida en marzo de 2024, sin suspensión provisional. El 21 de agosto de 2025, el Consejo de Estado confirmó la negativa a anular esa elección: la exclusión de los votos de Agudelo fue consecuencia del fallo que dejó sin efecto la medida que permitió inscribirlo. [16, 17, 18, 19]
Había sido el rostro de la batalla por conservar Santa Marta para Fuerza Ciudadana. El desenlace jurídico lo dejó sin Alcaldía. Después encabezó la lista de Fuerza Ciudadana–Comunes a la Cámara por Magdalena, junto con Martha Pérez y Danilo Beltrán. Esa lista tampoco obtuvo curul. [20, 21, 22]
La traición política
En mi opinión, Jorge Agudelo fue víctima de una traición política. Mientras él encabezaba la lista del movimiento, Pablo José Acuña Herrera competía por el Partido Liberal, cuyo aval le asignó el número 103. Según la información que aporto, Carlos Caicedo respaldó a Pablo, su yerno y padre de sus nietos, y la suegra del candidato acompañó esa apuesta. Jorge representaba al movimiento mientras la familia del jefe tenía otro candidato y otro partido. [5, 23]
Yo no le veía posibilidades de credencial a Jorge en esas condiciones. El 15 de enero de 2026, Opinión Caribe ya había recogido versiones sobre una posible reorientación de fuerzas de Caicedo hacia una figura familiar, aun a costa de su movimiento. Aquella advertencia era anterior a las urnas y planteaba ese cálculo como una posibilidad por confirmar. [24]
Sostengo que el caicedismo tenía fuerza para elegir una curul y la dispersó. Ni Agudelo ni Pablo llegaron a la Cámara. El 28 de mayo analicé el golpe electoral sufrido por Jorge y el 24 de septiembre cuestioné a quienes se atribuían como propios los votos de Margarita. Pedirle que expusiera su nombre mientras se dirigían apoyos hacia una aspiración familiar competidora es la conducta que cuestiono. [25, 21, 26]
Los hospitales y la contratación
También recojo versiones según las cuales varios hospitales del Magdalena habrían sido instrumentalizados para favorecer a Pablo, conocido como «Pablote». En mi seguimiento político sitúo a su padre, «Tico» Acuña, entre los contratistas de mayor presencia en la Gobernación y la Alcaldía durante las administraciones de Caicedo, Martínez y Johnson. [5]
Lo que le dije después de la derrota
Después de aquella derrota le dije: «Si yo fuera tú, en vez de salir a decir que te robaron la elección otra vez, ve a la Fiscalía y acógete a un principio de oportunidad, porque la traición de la que fuiste víctima te exonera de lealtad». Es una conversación que recuerdo y asumo como testimonio personal. Fue mi exhortación a romper una lealtad política si conocía hechos que debieran esclarecerse; no una confesión de Jorge. [5]
La cercanía al proyecto de Margarita
Al momento de su desaparición, mi lectura es que Agudelo conservaba amigos en la base, pero estaba distanciado de Caicedo y Martínez. Las derrotas y las versiones sobre compromisos económicos para terceros habían cambiado la situación del antiguo hombre de confianza. [5]
En mi columna del 10 de septiembre situé a Agudelo como carta del proyecto de Margarita Guerra para Santa Marta y a Magda Alarcón como eventual opción para la Gobernación. Aunque el texto del 24 aún lo describió como opción de Fuerza Ciudadana, el análisis que sostengo hoy es su cercanía al proyecto emancipado de Margarita. [25, 27]
La información que aporto lo sitúa en una posible asesoría para vender bienes públicos y financiar mejoras en la red de salud. Su experiencia como liquidador explica el valor administrativo de esa cercanía. Agudelo conocía las cuentas y las entidades por dentro: ese conocimiento podía servirle a una gobernadora que construía autonomía frente a sus antiguos jefes. [5]
Las cuentas públicas y el expediente de ESSMAR
Agudelo tuvo responsabilidades financieras que también deben examinarse por sus decisiones y resultados. El archivo registra controversias presupuestales durante su paso por Hacienda del Magdalena y un fallo fiscal relacionado con ESSMAR.
Los debates de la Asamblea
El 23 de junio de 2020, Opinión Caribe informó que defendió la incorporación de $41.000 millones del superávit al fondo de emergencia del Magdalena para alimentación, agua y bioseguridad. Los diputados cuestionaron el traslado sin autorización de la Asamblea y el tratamiento de recursos de la estampilla universitaria como superávit. [13]
El 9 de marzo de 2021, el medio registró los cuestionamientos de Elizabeth Molina a la ejecución departamental. La diputada afirmó que unos $20.000 millones para obligaciones con hospitales seguían sin ejecutarse. Claudia Aarón también formuló reproches sobre inversiones sectoriales. Fueron cuestionamientos de control político a la gestión que Agudelo defendió ante la Asamblea. [14]
Lo que establece el fallo fiscal de ESSMAR
El Auto 009-2025 del 12 de noviembre de 2025, proceso 023-2022 de la Contraloría Distrital, declaró responsabilidad fiscal de Agudelo junto con Carlos Enrique Páez Cantillo, Ingrid Johana Aguirre Juvinao, Andrés Rugeles Pineda, Francisco García Rentería y David Orlando de Marchena González. La decisión examinó la reducción tarifaria de ESSMAR del 46,3 %, aprobada el 18 de abril de 2019, y sus efectos financieros. [28, pp. 3, 49]
El daño histórico se calculó en $28.854.000.000. La parte resolutiva fijó $42.879.779.000, suma que la Contraloría presenta como el valor actualizado del detrimento y exige solidariamente. El propio Auto distingue así la base histórica de la cuantía actualizada. [28, pp. 48–49]
Respecto de Agudelo, el órgano de control le reprochó haber votado a favor de la reducción sin un análisis financiero riguroso y haber omitido, como secretario de Hacienda, la evaluación de su sostenibilidad. El Auto califica su conducta como culposa y la vincula con el déficit. [28, pp. 41, 43]
En sus antecedentes, el Auto registra una notificación personal a la defensora de oficio de Agudelo y citaciones para versión libre en mayo y agosto de 2024. El capítulo de argumentos de defensa reproduce posiciones de otros vinculados, sin transcribir una versión propia de Agudelo. [28, pp. 10–12, 15–31]
La decisión señala expresamente que el proceso es de única instancia, admite recurso de reposición y ordena remitir el expediente para el grado de consulta según corresponda. Dispone los reportes a los registros de responsables una vez quede firme. La copia examinada no incorpora una constancia posterior de ejecutoria ni permite establecer el resultado de eventuales recursos. [28, pp. 50–51]
La solidaridad de ahora y la familia que espera
En mi seguimiento del 28 de octubre llamó la atención la sucesión de pronunciamientos naranjas y no advertí uno equivalente de Carlos Caicedo. Hablo del presidente fundador, del jefe cuya confianza llevó a Jorge de las cuentas públicas a la competencia electoral. Esa observación corresponde a lo que revisé durante aquella jornada. [5]
Las solidaridades de ahora no borran las decisiones de antes. A los antiguos jefes les corresponde explicar qué gestiones financieras le encomendaron, qué obligaciones conocían y qué respaldo le dieron cuando llegaron las dificultades. La información que posean debe contribuir a encontrarlo.
La lealtad adquiere otro peso cuando el hombre de confianza pudo haber comprometido su patrimonio para resolver urgencias que beneficiaban políticamente a otros. Quienes recibieron los recursos y quienes conocieron esos compromisos tienen respuestas que dar. La familia tiene derecho a conocer todo lo que pueda ayudar a esclarecer su suerte.
El hombre que conozco
Conozco a Jorge, a su esposa, a su padre, a su madre, a su hermana y a su familia. Son parte de una tradición cultural samaria anterior a cualquier candidatura. Su padre, activista del progresismo del Magdalena y amigo de Gustavo Petro, pertenece a ese entorno que conozco y pudo influir en el paso de su hijo a la política electoral. [5]
Jorge es un hijo del pueblo samario y hoy no sabemos cuál es su suerte. Necesito creer que aún sigue vivo. El Jorge que conozco merece volver con los suyos. Me aferro, como su familia, a las palabras de su padre: “mi corazón me dice que aún está con vida”. [5]
Documentos y voces para el esclarecimiento
Esta reconstrucción reúne el archivo de Opinión Caribe y El Callejero, documentos oficiales y declaraciones de origen. Mis recuerdos, las versiones que he recibido y mis valoraciones aparecen atribuidos en el relato. El contraste actual con familia, autoridades y señalados permanece abierto; esta edición no incorpora entrevistas nuevas ni solicitudes enviadas.
La búsqueda y la agresión de Ocean Mall
Fiscalía y Gaula: autoridad que dirige el caso, activación del Mecanismo de Búsqueda Urgente y verificación del transporte y la reunión. Ocean Mall: denuncia, dictamen de lesiones, cámaras y decisiones de julio de 2023. La existencia de estos antecedentes no establece por sí sola una relación con la desaparición.
Las obligaciones y las decisiones públicas
Estadio: contrato SAMC012-2016, cesiones, desembolsos, cheques, pagarés y liquidación del préstamo; contraste con Salcedo, Villarroel y el constructor. Crédito hipotecario: actuaciones posteriores del proceso 47001315300220220016600. Gobernación y Asamblea: ordenanza de enajenación para salud, bienes, avalúos y soporte de la posible asesoría de Agudelo; las facultades para el campus de Fundación tienen otro objeto. La versión sobre influencia en ambas haciendas requiere identificar a la funcionaria y su periodo. [29]
Los respaldos y las respuestas pendientes
Caicedo, Martínez y Pablo Acuña: respaldos electorales y compromisos financieros conocidos de Agudelo. Las versiones sobre hospitales permanecen sin instituciones y conductas individualizadas en los soportes reunidos. El peso contractual atribuido a «Tico» Acuña tampoco está cuantificado mediante un inventario de empresas, contratos y montos. Las cuentas de campaña y los documentos de escrutinio permitirían examinar el reparto territorial de apoyos; los votos de listas distintas no son automáticamente transferibles.
Precisión sobre el Auto de ESSMAR
Se examinó la copia íntegra de 51 páginas del Auto 009-2025 enlazada por Opinión Caribe. Se transcribe la cuantía numérica de la parte resolutiva. El documento contiene desajustes entre letras y números y entre la operación impresa y su resultado; además, menciona una ejecutoria en octubre de 2025 pese a estar fechado el 12 de noviembre. Esas referencias no sustituyen una constancia de firmeza. La decisión sobre reposición, la consulta y las actuaciones posteriores son necesarias para establecer el estado del proceso al corte de este dossier. [28]
Alcance de los señalamientos
El silencio o la solidaridad de un dirigente no acreditan participación criminal, ni el parentesco prueba financiación irregular. Mi consejo a Jorge de acudir a la Fiscalía fue una conversación personal: el principio de oportunidad depende de causales legales y control judicial. [30]
Fuentes y archivo consultado
- Patricia Caicedo Omar. Solicitud firmada de activación o fortalecimiento del Mecanismo de Búsqueda Urgente por Jorge Luis Agudelo Apreza. 28 de octubre de 2026, cuatro páginas. Publicación original. Consultar fuente
- El Callejero · 28 de octubre de 2026. Anuncio de recompensa de la Alcaldía Consultar fuente
- El Callejero · 2 de octubre de 2019. Versión de Elisa Villarroel sobre el préstamo Consultar fuente
- Opinión Caribe · 27 de abril de 2022. Investigación sobre Salcedo, el préstamo del estadio y la Casa de Rentas Consultar fuente
- Víctor Rodríguez Fajardo. Aportes del 29 de octubre de 2026: recuerdos profesionales y familiares; versiones sobre préstamos para terceros, influencia en ambas haciendas, hospitales y asesoría para bienes de salud; información sobre respaldos familiares; apreciación del peso contractual de «Tico» Acuña; conversación con Jorge después de la derrota; observación de pronunciamientos. Los testimonios, versiones y juicios se atribuyen en el cuerpo.
- Rama Judicial · 27 de septiembre de 2022. Juzgado Segundo Civil del Circuito de Santa Marta y mandamiento de pago Consultar fuente
- Rama Judicial · 4 de julio de 2023. Continuación de la ejecución en el proceso 47001315300220220016600 Consultar fuente
- Opinión Caribe. Policía confirma agresión con arma blanca contra Agudelo en un baño de Ocean Mall. 26 de julio de 2023. Reproducción del comunicado de la Policía Metropolitana de Santa Marta. Consultar fuente
- Opinión Caribe · 22 de octubre de 2018. Posesión en Hacienda y perfil profesional Consultar fuente
- Alcaldía de Santa Marta · 22 de octubre de 2018. Boletín institucional 1230 sobre su posesión Consultar fuente
- Opinión Caribe · 2 de enero de 2020. Gabinete departamental y experiencia de Agudelo Consultar fuente
- El Callejero · 9 de mayo de 2019. Cambio de gabinete durante el encargo de Rugeles Consultar fuente
- Opinión Caribe · 23 de junio de 2020. Debate sobre superávit y recursos de emergencia Consultar fuente
- Opinión Caribe · 9 de marzo de 2021. Control político a la ejecución departamental Consultar fuente
- Opinión Caribe · 11 de octubre de 2023. Inscripción y actualización del tarjetón Consultar fuente
- Corte Constitucional · 24 de julio de 2024. Sentencia T 300 de 2024 sobre la tutela Consultar fuente
- Opinión Caribe · 16 de enero de 2024. Anuncio de demanda de nulidad electoral Consultar fuente
- Opinión Caribe · 15 de marzo de 2024. Admisión de demanda sin suspensión provisional Consultar fuente
- Consejo de Estado · 21 de agosto de 2025. Comunicación oficial sobre la elección de Pinedo Consultar fuente
- Opinión Caribe · 16 de diciembre de 2025. Lista Fuerza Ciudadana y Comunes a la Cámara Consultar fuente
- Cámara de Representantes. Directorio oficial del periodo 2026–2030, circunscripción Magdalena. Fichas consultadas el 29 de octubre de 2026. Chadan Rosado · Kelyn González · José Felipe Hernández · Elizabeth Molina · Franklin Lozano
- Opinión Caribe · Arnol Sarmiento · 17 de diciembre de 2025. Listas inscritas al Congreso de 2026 por Magdalena Consultar fuente
- Partido Liberal Colombiano. Resolución 8952 del 1 de diciembre de 2025. Lista de candidatos a la Cámara por Magdalena 2026–2030. Artículo primero, p. 2: Pablo José Acuña Herrera, número 103. Consultar fuente
- Opinión Caribe · 15 de enero de 2026. Cámara de Representantes en el Magdalena: Quiénes sí y quiénes no Consultar fuente
- Opinión Caribe · 24 de septiembre de 2026. Columna sobre Margarita y el mapa electoral Consultar fuente
- Opinión Caribe · 28 de mayo de 2026. Crónica de una capitulación y examen del golpe electoral sufrido por Agudelo Consultar fuente
- Opinión Caribe · 10 de septiembre de 2026. Análisis sobre las apuestas de Margarita Guerra Consultar fuente
- Contraloría Distrital de Santa Marta. Auto 009-2025 del 12 de noviembre de 2025, proceso 023-2022 ESSMAR. Copia íntegra de 51 páginas enlazada por Opinión Caribe. Conducta atribuida a Agudelo: pp. 41 y 43; actualización y cuantía: pp. 48–49; recursos, consulta y reportes: pp. 50–51. Consultar fuente
- Opinión Caribe · 15 de julio de 2026. Facultades de enajenación para campus de Fundación en primer debate Consultar fuente
- Fiscalía General de la Nación · Funciones constitucionales. Principio de oportunidad y control judicial Consultar fuente
